目前，盡管大氣治理行業(yè)在國內(nèi)得到了前所未有的關(guān)注和看好，但實(shí)際上，這個(gè)行業(yè)仍處于方興未艾的階段。主要業(yè)務(wù)收入來自于工程，第三方治理、特許經(jīng)營等業(yè)務(wù)服務(wù)仍然占比較低。業(yè)內(nèi)人士表示，在大氣治理行業(yè)，現(xiàn)在的龍頭企業(yè)一年利潤也不過1億元。
根據(jù)中國電力聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告，截至2014年底，全國已簽訂電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營合同的機(jī)組容量1.15億千瓦，占煤電機(jī)組裝機(jī)容量的13.9%;簽訂煙氣脫硝特許經(jīng)營合同的機(jī)組容量3300萬千瓦，占煤電機(jī)組裝機(jī)容量的4%。
對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部燃煤大氣污染控制工程技術(shù)中心副主任、北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司董事長白云峰認(rèn)為，大氣第三方治理要實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展，必須在人才、金融和技術(shù)3個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
人才：能否打造環(huán)保行業(yè)的“藍(lán)翔”
當(dāng)前國內(nèi)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)的課程設(shè)計(jì)與環(huán)保企業(yè)的技術(shù)需求并不匹配，建議籌建專業(yè)環(huán)保學(xué)院，打造一個(gè)社會(huì)化公共環(huán)保人才平臺(tái)
記者：大氣治理需要專業(yè)化人才，目前行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才狀況怎樣?國內(nèi)大學(xué)培養(yǎng)的畢業(yè)生能否滿足市場需求?
白云峰：由于大氣治理行業(yè)的專業(yè)性比較強(qiáng)，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)人力資源依然短缺，隨著第三方治理市場發(fā)展，全行業(yè)將會(huì)更加缺乏環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。
同時(shí)，我在工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國內(nèi)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)的課程設(shè)計(jì)與環(huán)保企業(yè)的技術(shù)需求并不匹配，我認(rèn)為，環(huán)境工程的畢業(yè)生更適合從事環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估等工作，而環(huán)保公司更需要懂得機(jī)械、電氣、土建和自動(dòng)化的綜合性人才。
記者：針對(duì)當(dāng)前大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)的課程設(shè)計(jì)與環(huán)保企業(yè)的技術(shù)需求不匹配，以及專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，您有何建議?
白云峰：從國能中電的實(shí)踐看，我們已經(jīng)累計(jì)為10余家電廠安全運(yùn)行維護(hù)15萬小時(shí)，需要技術(shù)工人800多人。
為此，國能中電正在與美國MRT、浙江大學(xué)、盤古智庫、西安培華學(xué)院等多方合作，籌建一所專業(yè)的環(huán)保學(xué)院，計(jì)劃打造一個(gè)社會(huì)化的公共環(huán)保人才平臺(tái)，做環(huán)保界的“藍(lán)翔”，為行業(yè)內(nèi)培育更多的技術(shù)人才。
資金：建立“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，匯集社會(huì)資本
銀行等投資機(jī)構(gòu)不能判斷項(xiàng)目預(yù)期效益，不敢投資環(huán)境治理行業(yè)，建立“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，先評(píng)估項(xiàng)目再?zèng)Q定是否投資，吸收社會(huì)資金
記者：政策允許民營資本、外資進(jìn)入環(huán)境治理行業(yè)，目前銀行等投資機(jī)構(gòu)的投資熱情怎樣?
白云峰：盡管國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》規(guī)定了民營資本、外資進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的渠道，但環(huán)保企業(yè)、環(huán)保項(xiàng)目融資難的問題仍然存在。我認(rèn)為，環(huán)保項(xiàng)目融資難的根源在于銀行、投資機(jī)構(gòu)對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域不熟悉。
很多投資人想向環(huán)保行業(yè)投資，他們卻不了解環(huán)保項(xiàng)目、技術(shù)以及環(huán)保專業(yè)團(tuán)隊(duì)。他們不能判斷項(xiàng)目預(yù)期效益，所以不敢投進(jìn)來。
記者：怎樣使投資人更了解環(huán)境治理行業(yè)，吸引社會(huì)資本投資環(huán)保行業(yè)?
白云峰：為解決環(huán)保項(xiàng)目融資難問題，國能中電建立了“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，基金在投資某個(gè)項(xiàng)目前，先評(píng)估這個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益高低，來決定投資與否。
這樣，投資人雖然對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的直接投資熱情不高，但是愿意把資金投到“治霾產(chǎn)業(yè)基金”。通過這種方式可以將社會(huì)資本匯聚到環(huán)保行業(yè)，投放到環(huán)保項(xiàng)目中去，從而解決環(huán)保企業(yè)、環(huán)保項(xiàng)目融資難問題。
據(jù)我了解，某煤炭企業(yè)旗下?lián)碛卸嗉译姀S，為達(dá)到新的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)要投入十幾億元，給排污企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)第三方治理公司來說，壓力也很大。
通過“治霾產(chǎn)業(yè)基金”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，排污企業(yè)只要出資1億元，便可以撬動(dòng)10倍以上的投資，解決資金不足的問題。
“治霾產(chǎn)業(yè)基金”可以利用行業(yè)專業(yè)性吸引社會(huì)資本，相信治霾基金等金融產(chǎn)品的引入將給環(huán)保行業(yè)帶來很大發(fā)展機(jī)會(huì)。
科研：建立市場化的社會(huì)研發(fā)平臺(tái)
大氣治理行業(yè)的技術(shù)研發(fā)不夠市場化，應(yīng)建立能夠反映市場需求的社會(huì)化科研平臺(tái)，對(duì)所有熱心環(huán)?？蒲械牟┦块_放，對(duì)研究課題不加限制
記者：據(jù)了解，當(dāng)前由于市場化程度低，研究成果不能夠完全滿足大氣治理的需求，您認(rèn)為應(yīng)該如何提高科學(xué)研究的市場化程度?
白云峰：目前，大氣治理行業(yè)的技術(shù)研發(fā)不夠市場化，比如一些博士畢業(yè)進(jìn)入“體制內(nèi)”之后，研究課題及方向會(huì)受到限制，研究成果不一定能夠滿足大氣治理的技術(shù)需求。
針對(duì)這些問題，國能中電正在建立一個(gè)能夠反映市場需求的社會(huì)化科研平臺(tái)—博士后工作站，計(jì)劃今年下半年掛牌，對(duì)所有熱心環(huán)?？蒲械牟┦块_放，并且對(duì)研究課題不加限制，盡量反映大氣治理技術(shù)的市場需求。
記者：以企業(yè)作為科研主體提了多年，但進(jìn)展緩慢，國能中電在環(huán)保科研管理方面有哪些創(chuàng)新?
白云峰：國能中電成立了研發(fā)中心，沒有編制人數(shù)限制，根據(jù)科研需要，隨時(shí)向社會(huì)招聘科研人員，還設(shè)立了“院士工作站”，也取得了不少科研成果。
國能中電與日本昭和公司聯(lián)合研發(fā)了鈦板煙囪防腐技術(shù)，可以將工期縮短至原來的1/5，造價(jià)降低1/3~ 1/2，在國能中電投資的小型熱電廠得到應(yīng)用，達(dá)到預(yù)期減排效果。
國能中電承擔(dān)了上海外高橋第三電廠的脫硫項(xiàng)目，截至目前，已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行兩年多。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月~4月，外三電廠脫硫裝置出口排放的SO2濃度平均值穩(wěn)定在15mg/m3左右，遠(yuǎn)優(yōu)于燃?xì)釹O2的國家排放標(biāo)準(zhǔn)(小于等于35mg/m3)。
此外，國能中電推出多種污染物協(xié)同脫除系統(tǒng)—“環(huán)保島”，可將脫硫、脫硝和除塵等環(huán)保裝置無縫集成，多種污染物協(xié)同治理，既提升了環(huán)保裝置的潛力，又可以統(tǒng)一優(yōu)化、合并共用系統(tǒng)，大幅降低投資成本和系統(tǒng)能耗。環(huán)保島系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組整體的近零排放，目前已經(jīng)在中信錦州等多個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)施。
