山東省政府出臺(tái)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)，在生態(tài)環(huán)保、市政基礎(chǔ)設(shè)施等9大領(lǐng)域向社會(huì)資本進(jìn)一步敞開(kāi)大門(mén)，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)。

據(jù)報(bào)道，《意見(jiàn)》提出，建立健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，法無(wú)禁止則全面向社會(huì)資本開(kāi)放，外商投資按規(guī)定享受同等待遇;政府投資有所為有所不為，充分釋放市場(chǎng)空間。

《意見(jiàn)》提出，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)和綠色環(huán)?；鹬贫?農(nóng)業(yè)水利領(lǐng)域盤(pán)活現(xiàn)有重大水利工程國(guó)有資產(chǎn);基礎(chǔ)設(shè)施方面，市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市政建設(shè)運(yùn)營(yíng)事業(yè)單位企業(yè)化管理改革;交通領(lǐng)域向社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路等所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán);能源領(lǐng)域在安全條件下引入社會(huì)資本參與核電項(xiàng)目，以及投資配電業(yè)務(wù)并逐步放開(kāi)配電增量業(yè)務(wù);信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持民間資本參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)試點(diǎn)等;在教育、醫(yī)療健康養(yǎng)老以及文化旅游體育領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類(lèi)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或委托管理，支持民辦學(xué)校開(kāi)展股權(quán)融資;完善社會(huì)辦醫(yī)并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制;通過(guò)社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)、文化旅游設(shè)施等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，改造并盤(pán)活存量資源。

《意見(jiàn)》還提出多方面政策為盤(pán)活社會(huì)資本“保駕護(hù)航”。一是破除市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。山東我省將爭(zhēng)取國(guó)家在省內(nèi)開(kāi)展壟斷和特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放試點(diǎn)，研究制定民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。二是建立投資收益合理回報(bào)機(jī)制。三是完善價(jià)格形成機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域資源要素價(jià)格市場(chǎng)化。四是創(chuàng)新融資方式。以創(chuàng)新投融資平臺(tái)模式為重點(diǎn)，成立民間資本管理機(jī)構(gòu)、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚合各類(lèi)社會(huì)資本，吸引社會(huì)資本投入更多領(lǐng)域。五是加大政府投資支持力度，通過(guò)投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，支持社會(huì)資本參與公益性領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。