蕪湖生態(tài)中心、自然之友21日在北京聯(lián)合發(fā)布了《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》。報告指出，生活垃圾焚燒廠大氣污染物排放超新國標(biāo)現(xiàn)象較為嚴重;整體污染物信息公開狀況差，尤其是二噁英、飛灰等污染物。

近年來，我國大部分城市都面臨垃圾圍城的困境，垃圾焚燒以其減容效果好的特點，受到各地政府的推崇，但其存在的環(huán)境污染與監(jiān)管不足問題往往被忽視。根據(jù)《十二五全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，預(yù)計到“十二五”末，中國生活垃圾焚燒廠(以下簡稱垃圾焚燒廠)將超過300座。

《報告》公布了環(huán)保組織在2014年申請全國160座在運行生活垃圾焚燒廠污染物排放數(shù)據(jù)的結(jié)果。分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)保組織分別向24個環(huán)保廳和103個環(huán)保部門進行了兩輪申請，僅有14個環(huán)保廳和51個環(huán)保部門提供了監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。僅獲得65座垃圾焚燒廠的10項大氣污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，二噁英和飛灰的數(shù)據(jù)極少;北上廣三城市回復(fù)很差，在二噁英數(shù)據(jù)依申請公開方面更是全部缺席。

《報告》指出，國內(nèi)垃圾焚燒廠飛灰處理問題頗多。環(huán)保組織向160座在運行垃圾焚燒廠申請飛灰處理數(shù)據(jù)，僅獲知39座垃圾焚燒廠的飛灰處理去向信息。其中26座送至垃圾填埋場處理，5座直接作為建筑材料，僅8座按規(guī)定送往有資質(zhì)的危廢處理公司。

根據(jù)《國家危險廢物名錄》，飛灰屬于危險廢物。《危險廢物管理辦法》也規(guī)定“嚴禁將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位或個體經(jīng)營戶收集、貯存和處置。嚴禁將危險廢物倒入公共場所、生活垃圾填埋場地”等等。

記者了解到，現(xiàn)運行垃圾焚燒廠10項大氣污染物排放超標(biāo)問題較為嚴重，亟需整改。根據(jù)《報告》，超標(biāo)集中在煙塵、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氫以及汞廢氣污染物。其中，煙塵、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳均有超舊標(biāo)準記錄。超新標(biāo)準率中，煙塵為30.8%;氮氧化物為21.53%;二氧化硫為25.94%;一氧化碳為11.28%。在僅獲得的13座垃圾焚燒廠的二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)中，6座出現(xiàn)超出0.1ng TEQ/m3新標(biāo)準限值。

《報告》還指出，在運行的垃圾焚燒廠信息申請公開情況幾年來未見明顯好轉(zhuǎn)。此次申請中，環(huán)保組織對24家環(huán)保部門開展了行政復(fù)議，通過行政復(fù)議的手段，才獲得有效的回復(fù)。

據(jù)此，多家國內(nèi)環(huán)保組織以“中國零廢棄聯(lián)盟”的名義，聯(lián)合發(fā)出《加快生活垃圾焚燒廠污染控制技術(shù)整改和實現(xiàn)100%在線監(jiān)測倡議書》，呼吁生活垃圾焚燒廠加大信息公開力度，加快污染控制技術(shù)整改，確保2016年1月1日達到新標(biāo)準要求;徹查生活垃圾焚燒廠違法運行行為，保證“不驗收不運行，不整改不運行”;加強環(huán)保部門，尤其是二三線市縣級環(huán)保部門對信息公開的執(zhí)行力度。

中國零廢棄聯(lián)盟認為，從垃圾焚燒廠排放源頭控制污染物的濃度，減少污染物的排放，是緩解大氣污染的最有效途徑之一。目前，全國160余座在運行的垃圾焚燒廠已經(jīng)進入新標(biāo)準執(zhí)行倒計時，因而迫切需要公眾參與監(jiān)督，推動政府督促企業(yè)的整改，推進企業(yè)升級凈化系統(tǒng)、提高運行標(biāo)準。而信息披露尤其是在線監(jiān)測信息的實時公開，是提高政府執(zhí)法力度，推進企業(yè)整改的最重要動力。