中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《能效信貸指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，被認(rèn)為是繼2012年《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《綠色信貸指引》之后，我國(guó)綠色信貸發(fā)展歷程中又一標(biāo)志性事件。分析認(rèn)為，這將引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域。

經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，資金投入越發(fā)成為節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在短期經(jīng)濟(jì)效益不可期的階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)的節(jié)能減排需求更多來(lái)自政策的引領(lǐng)。工業(yè)生產(chǎn)力研究所中國(guó)項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)陳冬梅認(rèn)為，《指引》在推進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)發(fā)展方面發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的政策信號(hào)。

根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)力研究所最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，工業(yè)能源消費(fèi)在整個(gè)社會(huì)能源消費(fèi)中占了70%，而在工業(yè)能源消費(fèi)中，鋼鐵、化工、建材、電力、冶金等高耗能、高污染行業(yè)又占了70%。“所以，中國(guó)仍在工業(yè)化發(fā)展的通道中，而且城市化進(jìn)程在加快，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求在增加。整個(gè)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家園建設(shè)、工業(yè)發(fā)展還都在依靠能源支撐。”陳冬梅說(shuō)。

近年來(lái)，政府通過(guò)多種補(bǔ)貼政策措施，加大財(cái)政投入，帶動(dòng)了企業(yè)節(jié)能減排的積極性，一些企業(yè)也從中嘗到了甜頭。比如，寶鋼、泰鋼、鞍鋼等鋼鐵企業(yè)通過(guò)“十大節(jié)能重點(diǎn)工程”的能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目，享受到了節(jié)能帶來(lái)的效益。

但陳冬梅認(rèn)為，之前的節(jié)能減排目標(biāo)主要還是依靠70%以上的工業(yè)企業(yè)，尤其是萬(wàn)家重點(diǎn)耗能單位實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，節(jié)能減排已經(jīng)到了另一個(gè)階段，節(jié)能效益明顯的項(xiàng)目越來(lái)越少，不管國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)在長(zhǎng)期投入上都會(huì)有資金壓力。因此，銀行信貸能否更好地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展變得尤為重要。

要緩解這種資金壓力，一方面會(huì)有部分有實(shí)力的企業(yè)繼續(xù)投入自有資金;另外一些節(jié)能收益不是那么明顯或者風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，會(huì)更多地依賴社會(huì)能源服務(wù)公司，通過(guò)合同能源管理的方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益。

但是，無(wú)論用能單位還是合同能源管理公司投資項(xiàng)目，對(duì)能效項(xiàng)目本身的技術(shù)運(yùn)用、節(jié)能量評(píng)價(jià)等都需要專業(yè)力量幫助。這就對(duì)銀行業(yè)的自身能力，包括風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法提出了更高的要求。

相關(guān)鏈接

能效信貸業(yè)務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域：

1.工業(yè)節(jié)能，主要涉及電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工、照明等重點(diǎn)行業(yè);

2.建筑節(jié)能，主要涉及既有和新建居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、科研、文化、衛(wèi)生等其他公共建筑，建筑集中供熱、供冷系統(tǒng)節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng)優(yōu)化，可再生能源建筑應(yīng)用等;

3.交通運(yùn)輸節(jié)能，主要涉及鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和城市交通等行業(yè);

4.與節(jié)能項(xiàng)目、服務(wù)、技術(shù)和設(shè)備有關(guān)的其他重要領(lǐng)域。

能效信貸的方式：

1.用能單位能效項(xiàng)目信貸，用能單位是項(xiàng)目投資人和借款人。

2.合同能源管理信貸，節(jié)能服務(wù)公司是項(xiàng)目投資人和借款人。