最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年垃圾產(chǎn)生量近10億噸,而且,城鎮(zhèn)生活垃圾仍在以每年5%至8%左右的速度遞增,中國(guó)已成為名符其實(shí)的垃圾大國(guó)。垃圾的大量增加也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,垃圾圍城就是一個(gè)突出問題。
為破解垃圾圍城問題,近幾年來,垃圾焚燒發(fā)電方興未艾。但是,垃圾焚燒在燃燒不充分的情況下,可能會(huì)導(dǎo)致致癌物二噁英的出現(xiàn)。因此,各地反垃圾焚燒現(xiàn)象凸顯;與此同時(shí),“挺燒派”也從來不乏支持者。事實(shí)上,讓“反燒派”糾結(jié)的無非是兩個(gè)問題,環(huán)境監(jiān)管是否真正到位;從事垃圾焚燒企業(yè)能否做到嚴(yán)格自律。
近日，記者走近央企——中國(guó)光大國(guó)際有限公司(以下簡(jiǎn)稱光大國(guó)際)旗下的多個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠,目睹其生產(chǎn)過程。記者看到,在史上最嚴(yán)的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的管控下,我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)可以給公眾一個(gè)安全的環(huán)境。
環(huán)保公示屏比企業(yè)牌匾大N倍
背山面海,光大國(guó)際旗下的光大環(huán)保能源(寧波)有限公司(以下簡(jiǎn)稱寧波公司)就座落在這樣一個(gè)位置。
2012年4月28日,寧波公司與浙江省寧波市北侖區(qū)政府簽署生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目投資協(xié)議,負(fù)責(zé)處理寧波市生活垃圾。2014年1月,寧波公司正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),年可處理生活垃圾46萬噸。
46萬噸垃圾如何實(shí)施焚燒發(fā)電?在寧波公司的垃圾焚燒發(fā)電車間,記者看到,隔著巨幅玻璃窗,操作員通過手控垃圾抓斗將各種垃圾送入垃圾焚燒爐。雖然不同垃圾混雜在一起,經(jīng)過發(fā)酵,在抓斗掀起的瞬間有的甚至?xí)幸后w流出,但是,在操作間里,沒有任何味道。
“我們國(guó)家生活垃圾與發(fā)達(dá)國(guó)家最大區(qū)別是,垃圾分類不夠。”寧波公司總經(jīng)理吳永新告訴記者,說是生活垃圾實(shí)際是什么垃圾都混雜在一起,甚至包括建筑垃圾。“更大的問題是,垃圾濕度大,很容易造成火變小。”吳永新說。
對(duì)于公眾來說,最擔(dān)心的就是,垃圾焚燒不充分因而產(chǎn)生二噁英。
據(jù)吳永新介紹,在建廠之初,寧波公司就考慮到了這一點(diǎn)。“煙氣排放全面執(zhí)行歐盟2000標(biāo)準(zhǔn),垃圾滲濾液排放執(zhí)行‘城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)’,出水水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在廠區(qū)內(nèi)全部回用,實(shí)現(xiàn)零排放。”
為了讓數(shù)據(jù)更具說服力,2014年9月和2015年3月,寧波公司委托有資質(zhì)的第三方對(duì)其排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果與他們的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完全一致。
“所有排放數(shù)據(jù)在廠外環(huán)保公示屏都會(huì)時(shí)時(shí)播出。”正如吳永新所說,在寧波公司的大門外,一塊巨型電子環(huán)保公示屏正時(shí)時(shí)滾動(dòng)播出在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。更讓記者驚奇的是,這塊電子公示屏要比寧波公司的廠牌大N倍。
事實(shí)上,要求垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)以公示牌方式公開時(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是去年7月1日起實(shí)施的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》新國(guó)際提出的要求,但是,在光大國(guó)際無論是新建企業(yè)還是運(yùn)行了多年的老企業(yè),均嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家的這一標(biāo)準(zhǔn)。
光大國(guó)際不怕監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公開,“公開對(duì)我們來說是一種保護(hù),公眾看了他的環(huán)境里沒有二噁英,沒有污染物,自然會(huì)對(duì)我們的企業(yè)放心。”這是記者到過的光大國(guó)際旗下寧波公司、江陰公司、常州公司以及山東濟(jì)南公司的一致看法。
環(huán)保考核比肩利潤(rùn)考核
依照光大國(guó)際2005年與江陰市政府簽訂BOT協(xié)議,2006年6月,光大環(huán)保能源(江陰)有限公司(以下簡(jiǎn)稱江陰公司)成立,至今運(yùn)營(yíng)了已經(jīng)9年。按照運(yùn)營(yíng)時(shí)間,江陰公司在光大國(guó)際也算是前輩企業(yè)了。
在江陰公司,記者看到,無論是生產(chǎn)工藝還是廠房設(shè)計(jì)以及運(yùn)營(yíng)管理,江陰公司與光大國(guó)際旗下的其他公司并無二致。廠區(qū)內(nèi)一樣的整潔,無異味,環(huán)保信息公示屏一樣地時(shí)時(shí)滾動(dòng)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)……
但是,江陰公司總經(jīng)理唐俠無意間透露出的一項(xiàng)考核引起了記者的關(guān)注。在這份名為“2015年3月常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管評(píng)分表”里,有關(guān)環(huán)保的考核占比甚至超過了利潤(rùn)考核。
在這份考核表中,焚燒管理和污染監(jiān)管考核占到55分,其中,焚燒爐時(shí)間是5分;煙氣、污水、惡臭、噪聲處理10分;滲淲液處理10分;飛灰處理5分;灰渣處理10分;監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)、核準(zhǔn)5分。
“集團(tuán)公司對(duì)環(huán)保這塊確實(shí)非常重視,可以說,環(huán)保與安全的考核是最重的。”唐俠說,集團(tuán)公司對(duì)環(huán)保的考核不比對(duì)利潤(rùn)的考核差。
據(jù)唐俠介紹,2007年前江陰市生活垃圾處理為全量填埋,2010年前江陰市生活垃圾處理“以焚燒為主、填埋為輔”,到了2011年江陰市進(jìn)入了生活垃圾處理”零”填埋;2012年12月,原江陰市的垃圾填埋完成封場(chǎng)復(fù)綠,江陰市生活垃圾進(jìn)入全量焚燒時(shí)代。
全量焚燒,江陰率先開創(chuàng)國(guó)內(nèi)縣級(jí)市生活垃圾處置“村保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的江蘇新模式。這種新模式在給江陰公司帶來巨大機(jī)遇的同時(shí),也帶來了巨大壓力。
對(duì)于垃圾焚燒企業(yè)來說,環(huán)保達(dá)標(biāo)排放是企業(yè)的立命之本。這也正是光大國(guó)際對(duì)江陰公司環(huán)?？己吮戎嘏c利潤(rùn)比肩的一個(gè)重要原因。
唐俠說,截至2015年3月31日,江陰公司已累計(jì)為江陰市安全、環(huán)保處理生活垃圾346萬噸,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤82萬噸,減排二氧化碳128萬噸,節(jié)約填埋用地570余畝。同時(shí),江陰公司將環(huán)保降至零風(fēng)險(xiǎn),不僅所排污染物全部達(dá)標(biāo),而且實(shí)現(xiàn)了垃圾滲濾液全處理、全回用、“零”排放。
常州公司運(yùn)營(yíng)7年環(huán)保零投訴
在光大國(guó)際旗下的所有垃圾焚燒發(fā)電廠中,光大環(huán)保能源(常州)有限公司廠(以下簡(jiǎn)稱常州公司)是離居民區(qū)最近的一家,常州市遙觀鎮(zhèn)劍湖村數(shù)百戶村民就住在常州公司的馬路對(duì)面。
自2008年投產(chǎn)至今7年來,常州公司與遙觀鎮(zhèn)劍湖村數(shù)百戶村民始終和睦相處,并沒有因常州公司是一家垃圾焚燒企業(yè)而引起劍湖村村民的緊張。
“原來這里是一家垃圾填埋廠,2008年常州公司建成前,這里臭氣熏天。”鄒文是劍湖村黨支部書記,他告訴記者,常州公司建成后,他們的居住環(huán)境改善了許多,沒有了惡臭、蚊蠅。至于是否擔(dān)心二噁英問題,劍湖村村委會(huì)主任張志剛說,至今他仍記得,為了消除他們對(duì)垃圾焚燒廠的疑慮,在常州公司論證期間,常州市政府就曾帶村民代表到上海考察運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒廠,即使是現(xiàn)在,常州公司對(duì)劍湖村村民乃至公眾也是開放的。“廠里與村里建立了村企聯(lián)系制度,每個(gè)季度都邀請(qǐng)村民代表到公司來開會(huì),向他們公布相關(guān)指標(biāo),回答疑問。”鄒文說。
常州市環(huán)衛(wèi)綜合處置中心副主任藍(lán)玉華說,他的另一個(gè)頭銜是常州市城管局常州垃圾發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)管辦公室主任,因此,常州公司就成了他的主要辦公地點(diǎn)。
“我們駐廠的主要職責(zé)就是監(jiān)督常州公司的日常運(yùn)營(yíng)。”藍(lán)玉華告訴記者,除了監(jiān)管,常州市政府也將垃圾處置作為政府的一項(xiàng)職責(zé),據(jù)常州公司總經(jīng)理胡建民介紹,常州公司垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰以及廢渣都是由政府來處置。
據(jù)常州公司副總經(jīng)理廖國(guó)勇介紹,常州垃圾焚燒發(fā)電廠自2008年建成投產(chǎn)至今沒有收到一起關(guān)于環(huán)境和空氣污染方面的投訴。
