5月18日上午，四川省第十二屆人大常委會第十六次會議第一次全體大會召開。受四川省人民政府委托，省發(fā)改委主任唐利民就全省2014年節(jié)能減排工作情況作報告。

優(yōu)化產業(yè)結構 三產結構調整為12.4:50.9:36.7

唐利民介紹，四川省優(yōu)化調整產業(yè)機構。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點培育五大高端成長型產業(yè)和五大新興先導型服務業(yè)，2014年高新技術產業(yè)增長19%，傳統(tǒng)資源型產業(yè)和六大高耗能產業(yè)比重下降0.6個百分點。加快推進現代服務業(yè)發(fā)展，服務業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%，比去年提高0.5個百分點。淘汰落后鋼鐵產能290萬噸、水泥438萬噸、平板玻璃242萬重量箱。依法開展固定資產投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，全年未核準、備案鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，遏制了產能過剩行業(yè)盲目擴張。2014年，四川省三次產業(yè)結構從去年的12.8:51.3:36.9調整為12.4:50.9:36.7。

此外，四川省推進能源消費革命，抑制不合理能源消費。唐利民介紹，繼續(xù)優(yōu)化能源消費結構，有序發(fā)展水電、天然氣、太陽能、風能等清潔能源，提高非化石能源消費比重。據悉，2014年，四川省新增裝機容量1051萬千瓦，新增發(fā)電全部是新增能源。唐利民談到，初步測算，2014年全省非化石能源占一次能源消費比重達到36%，比2013年增加一個百分點。

鼓勵采用PPP模式引入社會資本推進節(jié)能減排項目建設

今年5月，黨中央、國務院印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，新環(huán)保法以及“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺，對節(jié)能減排提出更高要求。對此，四川省將如何做好節(jié)能減排工作?

唐利民介紹，今年將努力實現單位GDP能耗下降2%以上，實現化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮癢化物分別削減1.5%、1.8%、2%和3%以上。為此，四川省將進一步挖掘結構節(jié)能潛力。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)，降低“兩高”產業(yè)比重。大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，降低煤炭消費比重。同時，要大力實施鍋爐窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能重點工程，形成年150萬噸標準煤的節(jié)能能力。2015年底前淘汰落后鍋爐2000蒸噸。

唐利民還談到，將鼓勵采用PPP模式引入社會資本推進節(jié)能減排項目建設。大力推行碳排放權、排污權交易及環(huán)境污染第三方治理、合同能源管理等市場化機制。繼續(xù)推進環(huán)境污染責任保險試點，擴大試點范圍和領域。

將開展環(huán)境空氣質量考核激勵

唐利民介紹，將加強污染物排放總量控制，實施岷江、沱江流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度，開展環(huán)境空氣質量考核激勵。完善能耗強度與合理控制能源消費總量和增量相結合的“雙控”機制，實施新上高耗能項目等量或減量置換。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排電價政策，加大節(jié)能減排“以獎代補”、“以獎促治”政策實施力度。加大政策扶持力度，推廣應用節(jié)能環(huán)保技術及產品，培育壯大節(jié)能環(huán)保服務產業(yè)。

同時，還將加強節(jié)能減排制度建設和執(zhí)法力度。推進節(jié)能、環(huán)保地方立法工作，開展節(jié)能監(jiān)察立法的研究。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)，威懾違法用能和污染排放行為。

此外，還將開展節(jié)能減排全民行動。唐利民介紹，進一步增強全社會的責任感和使命感，強化節(jié)能減排意識，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。

唐利民表示，將繼續(xù)加強向國家的匯報，積極爭取國家對我省特別是民族地區(qū)、邊遠山區(qū)在節(jié)能減排方面的政策、資金和項目支持。