2015年國企改革將全面推進、落地，國資體系瘦身將是一大任務(wù)，國企發(fā)展模式將從增量發(fā)展變?yōu)榇媪拷M合。下一步，建筑、電力、鐵路等產(chǎn)能過剩行業(yè)眾多國企央企，將面臨大規(guī)模合并重組。清科研究中心發(fā)布的《2015國企兼并重組報告》顯示，近年來，國有企業(yè)兼并重組活躍度和交易規(guī)模整體上在波動中呈攀升態(tài)勢，并購案例數(shù)由 2008年的18起增長到2014年的481起，達到歷史最高水平，年均復合增長率高達72.9%;國企并購交易量也逐年攀升，2014年并購規(guī)模已超三百億美元。

報告認為，中國經(jīng)濟告別了高歌猛進式的發(fā)展，逐漸進入新常態(tài)，政策要素、資源要素、資本要素等需要在各個經(jīng)濟部門之間重新分配，新的主導產(chǎn)業(yè)需要進行重構(gòu)。在此背景下，化解過剩產(chǎn)能、實施產(chǎn)業(yè)重組、構(gòu)建規(guī)模經(jīng)濟將是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心，國有企業(yè)兼并重組無疑是其中最為重要的一環(huán)。2015年下半年將出現(xiàn)一個比較大的國企兼并重組浪潮。首先，國企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級決定了部分央企的合并重組是大概率事件。其次，實施“中國制造2025”也會促進行業(yè)內(nèi)央企的重組整合。此外，“一帶一路”建設(shè)不僅讓高鐵走出去，更主要的是展現(xiàn)了中國裝備和中國制造的實力和能力，使更多行業(yè)成為受益者。

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉瑞接受采訪時表示，從此次國務(wù)院批轉(zhuǎn)的意見來看，國企改革頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成。方案下發(fā)后，下一步將貫徹到各個部門、各個行業(yè)來落實。國企改革與重點行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級是有機結(jié)合起來的，通過國有企業(yè)重組來提升規(guī)模經(jīng)營效益，在重組的過程中推進混合所有制改革是一個整體思路。未來，鋼鐵等產(chǎn)能過剩的國企改革或優(yōu)先推進，同時也將加速行業(yè)的洗牌。

“站在經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)生命周期、國家戰(zhàn)略角度來看，央企兼并重組將加快進行，并將是未來五年國企改革的重要主題。”中信證券認為，傳統(tǒng)重資產(chǎn)行業(yè)國內(nèi)市場萎縮，產(chǎn)能過剩嚴重，受經(jīng)濟服務(wù)化以及生命周期影響，整合的迫切性最強烈，比如建筑、鋼鐵、有色、建材、煤炭、電力、機械等。同時，以中間商品運輸為主要市場的行業(yè)，受經(jīng)濟服務(wù)化影響，需求也會下降，也面臨轉(zhuǎn)向國際競爭的挑戰(zhàn)，比如航運業(yè)。預計各行業(yè)整合路徑大致是：建筑、發(fā)電設(shè)備、飛機制造同業(yè)合并，航運、造船、石油等專業(yè)化分工，有色、鋼鐵等上下游一體化。