廣東仁化董塘鎮(zhèn)新建污水處理廠整體完工正在進行調試，不日即可投入運行;長江鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)生活污水經由新鋪管網流入污水處理廠，實現(xiàn)無害化排放……日前，筆者在仁化縣采訪時了解到，借助BOT特許經營模式和BT模式，仁化縣有效破解中心鎮(zhèn)污水處理難題，中心鎮(zhèn)生活污水直流入田入河的歷史也將終結。

董塘鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地

直面生活污水處理問題

根據韶關市“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設施建設工作的有關規(guī)定，董塘、長江兩鎮(zhèn)被確定為中心鎮(zhèn)。近年來，隨著中心鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和人口的增長，生活污水量也在增加，由于污水處理設施建設滯后以及污水收集管網建設的不完善。長期以來，董塘、長江2鎮(zhèn)3余萬居民生活污水都未經處理便就近直接排入河流或者田地，導致區(qū)域河涌水質不斷惡化的問題日益凸顯。“污水直排會對受納水體造成較大的污染，散發(fā)的臭氣對周圍環(huán)境的影響十分明顯。”董塘鎮(zhèn)有關負責人表示。

“污水處理不僅關乎一鎮(zhèn)的形象，更是經濟可持續(xù)發(fā)展的內在需要。”長江鎮(zhèn)黨委委員龐國雄說。為了保護鎮(zhèn)內自然水體不受污染，加強地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展力度，改善投資環(huán)境，保護旅游環(huán)境和鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境，仁化縣把建設中心鎮(zhèn)生活污水處理廠以及配套污水收集管網工程當作重要民生實事來辦，并于去年正式啟動建設。

運用BOT模式破解融資難題

“污水處理是一件惠及民生的實事，但單靠鎮(zhèn)有限的財力也難以做成。運用BOT、BT模式來建，引用社會資本參與到公共基礎設施建設中，就能有效破解資金難題。”董塘鎮(zhèn)黨委委員劉志堅介紹說，該鎮(zhèn)污水處理廠運用BOT特許經營模式來建，政府通過招商引資與公司簽訂協(xié)議，由企業(yè)主要投資建設并運行30年。政府以購買社會服務的方式，每年支付污水處理費給企業(yè)助其收回成本。30年后污水處理廠無償交還給政府。排污管網運用BT模式建設，由企業(yè)承建，完工后政府驗收合格后再分期支付建設費用購回。“總投資1600萬元的工程，政府只要籌集到350萬就可以建成。這也是我鎮(zhèn)首次運用BOT和BT模式來建公共基礎設施。”劉志堅補充道。

據了解，仁化縣將部分政府責任以特許經營權方式轉移給企業(yè)，建立“利益共享、風險共擔，全程合作”的共同體關系，不但提高了公共基礎設施項目建設的效率，也大大地緩解了政府的財政壓力。

運行后惠及3萬余群眾

目前，長江鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測辦公用房已建好，污水處理設備已安裝調試好，可正常排污。“污水處理廠設計日處理生活污水1500噸，惠及轄區(qū)1.4萬墟鎮(zhèn)居民。”龐國雄說。

在董塘鎮(zhèn)污水處理廠，筆者看到5500平方米的人工濕地上，美麗的美人蕉迎風開放，花葉蘆荻蕉在水中抽葉吐綠，在青山的映襯下，格外養(yǎng)眼。據該鎮(zhèn)污水處理項目經理李小偉介紹，項目采用水解酸化+人工濕地工藝，污水流經提升間過濾垃圾進入生化池，采用水解酸化工藝進行預處理，隨后進入一級人工濕地、氧化塘以及二級人工濕地，污水中大部分有機污染物在過程中被降解吸收，最后污水凈化，經出水間達標排放。

劉志堅告訴筆者，“項目配套管網和設施按遠期2020年污水量設計，設計日處理量3000噸。目前日處理污水一般在2000噸左右，服務1.8萬人。”