18日，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在上海參加第一屆中國(guó)綠色低碳融資國(guó)際論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立以市場(chǎng)為主的長(zhǎng)效減排機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力發(fā)展綠色低碳的新型產(chǎn)業(yè)。

此次論壇由國(guó)際金融公司(IFC)和中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金聯(lián)合主辦。 綠色低碳發(fā)展對(duì)中國(guó)意義重大，本次論壇旨在探討以資本市場(chǎng)手段促進(jìn)減排和綠色發(fā)展。 目前，我國(guó)仍主要以行政手段在各個(gè)省區(qū)之間分配減排指標(biāo)。

史耀斌表示，從目前中國(guó)的發(fā)展整體水平來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)水平依然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源之間的矛盾日益突出。

在大力發(fā)展綠色低碳新型產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，可以通過(guò)完善壯大碳交易和排污權(quán)交易等方式，初步形成在政府引導(dǎo)下以經(jīng)濟(jì)化手段為主的長(zhǎng)效市場(chǎng)減排機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化資源配置，有效降低社會(huì)減排總成本。

目前資金瓶頸是綠色低碳發(fā)展的一大挑戰(zhàn)，史耀斌表示應(yīng)加快建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場(chǎng)，健全法律法規(guī)，細(xì)化財(cái)政價(jià)格，完善債權(quán)、股權(quán)、保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展碳市場(chǎng)和排污權(quán)交易，加快建立高效的綠色低碳交易市場(chǎng)，滿(mǎn)足多元多層次的投融資需求，降低交易成本，提高市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

他提出，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，即推進(jìn)PPP的發(fā)展模式也是一大方式。他表示要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。以契約平等的方式激勵(lì)社會(huì)資本，發(fā)揮他們?cè)谫Y金、技術(shù)、管理和創(chuàng)新等方面的長(zhǎng)處，從體制機(jī)制上解決目前基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足、社會(huì)公眾參與不足、社會(huì)資本進(jìn)入難等問(wèn)題。

氣候變化、大氣污染是全球面臨的挑戰(zhàn)。史耀斌表示中國(guó)應(yīng)發(fā)揮大國(guó)責(zé)任，積極開(kāi)展國(guó)際合作，通過(guò)多邊和雙邊等方式實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。