近日，北京市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于本市電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，從2015年6月1日起，提供電動(dòng)汽車充電服務(wù)的充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位可在收取電費(fèi)的同時(shí)，額外收取充電服務(wù)費(fèi)。充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取，每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日本市92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%。各經(jīng)營(yíng)單位可在不超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)情況下，制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

收取電動(dòng)車充電服務(wù)費(fèi)的時(shí)機(jī)成熟了嗎?此舉會(huì)否降低消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的購(gòu)買欲望?對(duì)新能源汽車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有何益處?充電服務(wù)費(fèi)與油價(jià)掛鉤合理嗎?如何收取更合理?且看各方觀點(diǎn)。

使用成本增加 購(gòu)車意愿降低北京市某國(guó)企職員 申曉丹

作為一位即將打算購(gòu)買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者，我真心不希望它的使用成本過(guò)高。眾所周知，除了不限購(gòu)、政策補(bǔ)貼等利好之外，電動(dòng)汽車的一大優(yōu)勢(shì)是使用成本較普通的燃油汽車低。而此次北京市規(guī)定的“按照當(dāng)日92號(hào)汽油零售價(jià)的15%收充電服務(wù)費(fèi)”，電動(dòng)車車主充一次電的實(shí)際花費(fèi)約比之前貴一倍，我想這是已經(jīng)購(gòu)買電動(dòng)汽車和打算購(gòu)買電動(dòng)汽車的市民不愿意看到的。

我認(rèn)為，如果開始收服務(wù)費(fèi)，勢(shì)必會(huì)使電動(dòng)汽車的使用成本水漲船高，進(jìn)而降低消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的購(gòu)買欲望，這與國(guó)家近年來(lái)支持電動(dòng)車發(fā)展、鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的整體戰(zhàn)略不相符。另外，如果因使用成本的上漲讓更多購(gòu)車者選擇汽油車，可能會(huì)使本來(lái)就很糟糕的大氣環(huán)境污染問題愈演愈烈。因此，對(duì)于充電服務(wù)費(fèi)，我希望不要收或少收。

不過(guò)，按照相關(guān)單位的說(shuō)法，開收充電服務(wù)費(fèi)是希望鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)上加大投入，繼而推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的大發(fā)展。如果開收服務(wù)費(fèi)真的能夠吸引大量企業(yè)投身該領(lǐng)域，我相信在充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下，相關(guān)的收費(fèi)會(huì)越來(lái)越趨于合理，讓消費(fèi)者接受。而且充電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，不僅會(huì)讓我們今后使用電動(dòng)汽車更加方便，還會(huì)讓消費(fèi)者的使用成本下降。

因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果充電服務(wù)費(fèi)有利于消費(fèi)者更加方便地用車，那么我們還是愿意支付相關(guān)費(fèi)用的。希望相關(guān)單位在收服務(wù)費(fèi)的同時(shí)，能推出更加具體的措施來(lái)推動(dòng)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，切莫收了服務(wù)費(fèi)，卻依然沒能帶來(lái)任何改變。

鼓勵(lì)民間投資 完善充電網(wǎng)絡(luò)北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng) 陳艷艷

使用的能源非再生、嚴(yán)重污染空氣……傳統(tǒng)燃油汽車的負(fù)面效應(yīng)較大，對(duì)此，政府一直在大力推廣新能源汽車，包括發(fā)放新能源汽車的補(bǔ)貼、推動(dòng)前期基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)等。然而，由于政府資金也是有限的，一味讓政府補(bǔ)貼可能會(huì)影響到其他民生領(lǐng)域的投入，對(duì)電動(dòng)汽車來(lái)說(shuō)也未必是可持續(xù)的發(fā)展模式。政府拿一部分，用戶拿一部分，企業(yè)也拿一部分，我認(rèn)為，這樣的模式對(duì)于快速建設(shè)充電樁等電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施和新能源車輛可持續(xù)發(fā)展更為有利。

據(jù)了解，截至3月底，北京市累計(jì)建成了約7500根充電樁及5座換電場(chǎng)站，車輛推廣與充電樁建設(shè)數(shù)量比例約為1.6:1。無(wú)論是支撐車輛常規(guī)應(yīng)用的電池、續(xù)航、性能等方面，還是充電、加油網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，電動(dòng)汽車相較于傳統(tǒng)燃油汽車來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)力都是不夠的，這樣的狀況也導(dǎo)致電動(dòng)汽車沒有足夠的吸引力讓消費(fèi)者放心購(gòu)買。因此，我認(rèn)為，政府通過(guò)出臺(tái)相關(guān)服務(wù)費(fèi)的收取辦法，鼓勵(lì)民間資本為電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力，不失為一種很好的方式。

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要投入就一定會(huì)考慮到盈利問題，而收取適當(dāng)充電服務(wù)費(fèi)對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一種雙贏。因?yàn)?，相關(guān)的利益會(huì)促進(jìn)企業(yè)積極完善充電網(wǎng)絡(luò)，提升電動(dòng)汽車使用方便程度，進(jìn)而促使更多消費(fèi)者選擇新能源汽車。而用戶的增多，同樣有利于企業(yè)創(chuàng)造更多的贏利點(diǎn)，達(dá)到雙方相互促進(jìn)的作用。

時(shí)機(jī)尚未成熟 再等等又何妨華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授 龔秀全

從民營(yíng)資本的角度來(lái)講，對(duì)充電樁建設(shè)投入的同時(shí)，肯定需要獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，因此，僅從一般的財(cái)務(wù)角度或者一般的行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，收充電服務(wù)費(fèi)是沒問題的。

但從另一個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)各級(jí)政府近年來(lái)一直推動(dòng)電動(dòng)汽車等新能源汽車的普及，以達(dá)到節(jié)能環(huán)保、降低污染的目的，且我國(guó)現(xiàn)在正處于新能源汽車發(fā)展的初期階段，要想鼓勵(lì)更多的車主使用新能源汽車，就應(yīng)該讓使用者更多地從中受益。因此我認(rèn)為，在現(xiàn)階段，政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，降低電動(dòng)汽車的使用成本，進(jìn)而吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車。在推廣階段就向消費(fèi)者收服務(wù)費(fèi)為時(shí)尚早，將相關(guān)建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展起到抑制作用，甚至導(dǎo)致惡性循環(huán)。

對(duì)于充電樁的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本問題，我認(rèn)為政府可以考慮建立專項(xiàng)資金，支持新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)。包括現(xiàn)在油價(jià)中也包含了一部分治理空氣污染的稅收費(fèi)用，由于汽油和電力資源的應(yīng)用是替代關(guān)系，我們不妨從汽油的稅收中拿出一部分資金來(lái)設(shè)立專項(xiàng)資金，推動(dòng)電動(dòng)汽車等新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)然，當(dāng)市場(chǎng)比較成熟、大家對(duì)電動(dòng)汽車等新能源汽車的認(rèn)可度比較高的時(shí)候，再考慮適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，就比較合適了。

另外，電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)是一個(gè)涉及廣大消費(fèi)者切身利益的公共政策，它直接影響到消費(fèi)者是否購(gòu)買電動(dòng)汽車的決策。因此，出臺(tái)此類政策之前，還應(yīng)該召開聽證會(huì)，對(duì)是否該收、如何收等問題進(jìn)行討論，真正做到公開、透明。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不妥 多補(bǔ)貼充電站中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師 賈新光

充電站的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)都需要成本，相關(guān)企業(yè)也需要得到一部分經(jīng)濟(jì)收益，此前，關(guān)于充電服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直不明確，此次政府出面對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，無(wú)可厚非。但是，我認(rèn)為現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按汽油零售價(jià)的比例換算不太合理。

從目前來(lái)看，電動(dòng)汽車的使用成本確實(shí)比傳統(tǒng)的燃油汽車成本低，從這一角度來(lái)講，電動(dòng)汽車有一定的吸引力。然而，電動(dòng)汽車肯定要在外行駛，車主除了在自家充電之外，也需要依靠在外的電動(dòng)車充電設(shè)備進(jìn)行充電。如果在外充電需要加收充電服務(wù)費(fèi)，那么消費(fèi)者會(huì)有情緒。因此，我覺得不適合將這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，而應(yīng)采取其他的方式對(duì)充電站的成本進(jìn)行補(bǔ)貼。

我們可以積極鼓勵(lì)使用后備用電為電動(dòng)汽車進(jìn)行充電。國(guó)家電網(wǎng)以低廉的后備電價(jià)對(duì)充電企業(yè)提供用電，充電企業(yè)再按正常電價(jià)出售，這樣一來(lái)，企業(yè)同樣可以從充電服務(wù)中賺取利潤(rùn)，又可以減輕消費(fèi)者的充電成本，也可以減少后備用電的浪費(fèi)。

電動(dòng)汽車的充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要社會(huì)各方面的力量，但是投資需要有回報(bào)，因此，除對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行鼓勵(lì)之外，國(guó)家電網(wǎng)可以提供支持，如通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠的方式給相關(guān)企業(yè)以讓利。另外，對(duì)于充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我覺得應(yīng)向快充的方向發(fā)展，這對(duì)電動(dòng)汽車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是十分必要的。

微話集錦

@凡眼觀塵世：為什么所有的電器用電只收電費(fèi)，只有節(jié)能減排治理污染的電動(dòng)汽車充電要收服務(wù)費(fèi)?北京要限制以電代油嗎?為什么充電服務(wù)費(fèi)要和油價(jià)掛鉤?充電用的是汽油發(fā)電?

@金算盤-現(xiàn)貨白銀原油黃金分析師：推廣電動(dòng)汽車的一個(gè)重要原因就是為了減少環(huán)境污染，節(jié)能環(huán)保!可是政府為什么不愿意多拿出些錢來(lái)補(bǔ)貼充電站?從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)油價(jià)長(zhǎng)期上調(diào)，那么這個(gè)綁定油價(jià)的服務(wù)費(fèi)就會(huì)越收越多!可是決策者想過(guò)沒有，這樣一來(lái)會(huì)降低大家使用電動(dòng)汽車的積極性。

@wildlife豆子：新能源車的優(yōu)惠補(bǔ)貼、免費(fèi)車牌……隨著公眾的接受程度的提高+車子性能、充電樁建設(shè)的完善，“午餐”也遲早會(huì)退出，希望相關(guān)決策能做到合情合理。

@小鴿賊：燃油車好誰(shuí)都明白，可抓不到號(hào);電動(dòng)車比燃油車貴近一倍，沒辦法，有剛性需求，只能低著腦袋挨宰。沒地兒充電，漲價(jià)收服務(wù)費(fèi)，誰(shuí)知以后還收什么費(fèi)?人為刀俎，我為魚肉，奈何?奈何?

@偷梁換柱001：如何計(jì)算的?停車費(fèi)算進(jìn)去了沒有?為什么和油價(jià)掛鉤?明顯違反國(guó)家法律，屬于價(jià)格操控。

@月光下的嘉陵江：除非能從電網(wǎng)那里獲得優(yōu)惠電價(jià)，否則收取充電服務(wù)費(fèi)是合理的。但發(fā)改委根本不應(yīng)該管該如何收費(fèi)，這屬于行政干涉市場(chǎng)的行為。

@包方-科麥斯：充電的服務(wù)費(fèi)為何和油價(jià)掛鉤?既然無(wú)利可圖，為何不放開私人企業(yè)營(yíng)運(yùn)?

@迪夢(mèng)人：關(guān)于北京收取電動(dòng)車充電服務(wù)費(fèi)，我想說(shuō)：1.充電服務(wù)費(fèi)和油價(jià)有什么關(guān)系，為什么按油價(jià)的15%收?2.收服務(wù)費(fèi)是為了不虧，那充分說(shuō)明建充電樁/站為私人服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)贏利，沒有更好的商業(yè)模式。3.既然私人純電動(dòng)發(fā)展如此艱難，為什么不放開插電混動(dòng)汽車入市?