日前，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員宋國君教授及其團隊發(fā)布了《我國城市生活垃圾管理狀況評估研究報告》。

報告從無害化、減量化、資源化、低成本化四個方面對城市生活垃圾管理狀況做了評估，數據來源主要為公開的二手數據，并盡可能搜集了其他不同來源的信息資料進行交互驗證。

報告認為，我國城市生活垃圾管理無害化水平不高，且缺乏連續(xù)達標排放的證據，進入無害化處理設施的生活垃圾并非都進行了標準的無害化處理，特別是滲濾液的超標排放較為普遍;減量化沒有進展，對于生活垃圾分類試點城市，人均生活垃圾清運量也并非都呈下降趨勢，生活垃圾減量化具有較大潛力;資源化水平低，北京、本溪、牡丹江、蘇州等城市的紙類回收率分別為25.32%、24.74%、61.52%、20.11%，城市間差異大，進一步回收的空間較大;垃圾處置成本數據公開不完善。近年來環(huán)衛(wèi)設備投入增長迅速，與垃圾清運量的增長不匹配，存在設備閑置問題。單位垃圾末端處置支出普遍較低且不同城市差異較大，低于平均水平的城市可能存在污染物排放超標現象。

報告提出，應制定城市生活垃圾源頭分類和信息公開法規(guī)，明確分類對象、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等內容，明確信息公開內容、公開方及其責任、公開頻率、公開范圍、公開方式和渠道等;中央政府應規(guī)定城市生活垃圾管理目標并每年公布城市生活垃圾管理績效評估報告;應對生活垃圾衛(wèi)生填埋場和焚燒廠執(zhí)行水和空氣的排污許可證制度。