未來一個(gè)時(shí)期，煤炭在一次能源消費(fèi)中仍將占主導(dǎo)地位。
這句話，成為《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)中提綱挈領(lǐng)之語。5月6日，國家能源局印發(fā)該《行動(dòng)計(jì)劃》，為未來5年煤炭的利用方式設(shè)計(jì)了總路線，著力解決煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等問題。
這表明，盡管“煤炭”被詬病為霧霾的首要元兇，但今后一個(gè)時(shí)期，我們的能源消費(fèi)，仍須臾離不開它。既然離不開，如何清潔而高效地利用煤炭，就是迫切需要解決的問題。
煤炭消費(fèi)仍占主導(dǎo)
該《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，原煤入選率達(dá)到80%以上;現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上;現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術(shù)和裝備體系;燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高8個(gè)百分點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)化加工、分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用、煤礦廢棄物資源化利用等的示范，建設(shè)一批煤炭清潔高效利用示范工程項(xiàng)目。
中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和煤炭消費(fèi)國。在煤炭生產(chǎn)和使用過程中，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、無效運(yùn)輸問題突出。2014年中國原煤入選率接近60%，這一入選比例仍處于較低的水平。而此次《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出：到2017年，全國原煤入選率達(dá)到70%以上;到2020年，原煤入選率達(dá)到80%以上。不僅如此，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角限制銷售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤。
這無疑是一個(gè)艱巨的任務(wù)，是煤炭清潔利用的難啃“硬骨頭”。此前，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)在采訪河北省省長(zhǎng)張慶偉時(shí)，張慶偉曾明確表示，在河北廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣使用低硫煤，是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
從2014年開始，河北省在全省推廣生物質(zhì)能源、地?zé)?、太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源，并?jì)劃到2017年，計(jì)劃用清潔能源將替代農(nóng)村1500萬噸燃煤。實(shí)際上，在新一輪的《河北省削減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)分解方案》中，河北省已經(jīng)將任務(wù)分解到11個(gè)縣區(qū)市。為了保障減煤完成任務(wù)，河北省已經(jīng)“責(zé)任到市”，每年年底進(jìn)行年度工作考核，對(duì)有關(guān)單位官員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
在廣闊的農(nóng)村腹地，提高燃煤品質(zhì)，仍是一個(gè)艱巨的難題。河北為此制定了包括一系列補(bǔ)貼支持政策。今年年初，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者在河北調(diào)查時(shí)，也驗(yàn)證了這樣的困境，一些主管農(nóng)村工作的官員曾告訴記者，完全限制使用劣質(zhì)煤，替代高品質(zhì)煤炭，現(xiàn)有的補(bǔ)貼捉襟見肘。這表明，從《行動(dòng)計(jì)劃》到切實(shí)的行動(dòng)，河北省還要有更大的決心來推動(dòng)。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授何永貴接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)說，目前像保定等河北一些城市面臨治理大氣污染的巨大壓力。而能否有效治理污染改善環(huán)境，直接關(guān)系到京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的落地，關(guān)系到河北能否順利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
保定市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位負(fù)責(zé)人也透露，正在與國家相關(guān)部門積極對(duì)接，爭(zhēng)取在環(huán)保等領(lǐng)域給予先行先試的政策，以獲得更大的扶持。同時(shí)也希望河北省政府創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制體制，在改善生態(tài)環(huán)境等方面予以政策和資金支持。
應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)
河北作為工業(yè)大省，實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，在霧霾嚴(yán)重的京津冀區(qū)域，也具有極為重要的意義。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出：要推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，區(qū)域集中供熱通過建設(shè)大型燃煤高效鍋爐實(shí)現(xiàn)。加速淘汰落后鍋爐。到2017年，河北地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的燃煤鍋爐設(shè)施，基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等替代;現(xiàn)役低效、排放不達(dá)標(biāo)鍋爐基本淘汰或升級(jí)改造，高效鍋爐達(dá)到50%以上。
河北無疑是煤炭清潔利用的“硬骨頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省每年燃燒近2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全年工業(yè)鍋爐耗燃煤約9600萬噸標(biāo)煤。如何運(yùn)用環(huán)保技術(shù)，將“非用不可”的煤炭清潔利用，是河北無法規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
實(shí)際上，2014年年底，河北省政府就與億利資源集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，由億利資源利用“微煤霧化”技術(shù)改造傳統(tǒng)鍋爐，開始了清潔利用煤炭的積極探索。
億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪日前表示，億利將利用微煤霧化新技術(shù)參與河北、天津、山東、江蘇等重點(diǎn)省區(qū)的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、居民小區(qū)傳統(tǒng)鍋爐進(jìn)行改造，同時(shí)，投資建設(shè)、并運(yùn)營(yíng)“微煤霧化”清潔環(huán)保供熱(汽)中心。
王文彪告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，作為一項(xiàng)環(huán)保的煤炭清潔利用技術(shù)，該項(xiàng)技術(shù)通過引進(jìn)飛機(jī)渦流技術(shù)，使加工配置后的微煤實(shí)現(xiàn)3次高效霧化，和空氣充分混合燃燒。同時(shí)通過分級(jí)配風(fēng)和鍋爐結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)低溫低氮燃燒，大幅減少氮氧化物的生成。利用這項(xiàng)技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)燃煤鍋爐，可將燃燒效率提高到98%，熱效率提高到90%以上，噸煤生產(chǎn)蒸汽由5噸多提高到9噸以上。
此前，河北省省長(zhǎng)張慶偉在數(shù)個(gè)場(chǎng)合提出，在依法治霾的同時(shí)，要兼顧以科技治霾，運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)?？萍际侄危瑸橹卫泶髿馕廴咎铰?。而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃獲批，京津冀區(qū)域內(nèi)將對(duì)污染實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。在42萬億元的巨量的投資中，對(duì)環(huán)境治理的投入，將很大程度體現(xiàn)在對(duì)環(huán)保技術(shù)的大規(guī)模研發(fā)和應(yīng)用上。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授蘭虹也曾指出，在京津冀區(qū)域環(huán)境治理中，不能光靠壓減產(chǎn)能，而要研究在保持必要產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)減排。可以預(yù)見的是：未來幾年，京津冀多個(gè)行業(yè)的污染治理技術(shù)將迅速提高，城市污染處理基建會(huì)明顯擴(kuò)容。這也為諸多煤炭清潔技術(shù)的利用提供了廣闊的空間，大氣污染最為突出的京津冀區(qū)域，同時(shí)也將成為諸多環(huán)保新技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)。
