河北省省長(zhǎng)張慶偉日前主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。

張慶偉指出，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化污染物排放總量控制;突出企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持制度引領(lǐng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，健全排污權(quán)有償使用和交易、儲(chǔ)備等相關(guān)政策，建立公開的交易規(guī)則，形成規(guī)范的排污權(quán)交易市場(chǎng)。堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，財(cái)政、環(huán)保、價(jià)格主管等部門對(duì)全省排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善政策和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，積極開展并規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易工作。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，要探索建立具有河北特色的排污權(quán)有償使用和交易制度體系。

一要科學(xué)核定現(xiàn)有排污單位、新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目的初始排污權(quán)，不得為不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的排污單位核定排污權(quán)。

二要加快完善排污權(quán)有償使用和交易政策體系，合理確定初始排污權(quán)有償使用和交易出讓標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范排污權(quán)出讓、收繳和使用管理，做到排污權(quán)有償使用和交易收入?？顚Ｓ谩?/p>

三要促進(jìn)排污權(quán)交易市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，健全促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善總量調(diào)控機(jī)制，規(guī)范交易行為，開展排污權(quán)抵押貸款和租賃，建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度。

四要加強(qiáng)排污權(quán)有償使用和交易的監(jiān)督管理，各級(jí)政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)排污權(quán)有償使用和交易工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)全程監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

據(jù)介紹，河北結(jié)合本省實(shí)際提出，2015年7月1日前，完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定。2015年年底前，鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有排污單位實(shí)行排污權(quán)有償使用，完成所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定。2016年年底前，所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位全面推行排污權(quán)有償使用。2017年年底前，完成排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，基本建立河北省排污權(quán)有償使用和交易制度體系。