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企業(yè)環(huán)保改造需在策略上尋求突破

   2015-04-30 中國環(huán)境報2260
核心提示: 新《環(huán)保法》的實施,完善了污染控制制度,同時強化了企業(yè)的污染防治責任,加大了對企業(yè)環(huán)境違法行為的法律制裁。這就要求企業(yè)需要盡快修正自身環(huán)境行為,否則將面臨“按日計罰、上不封頂”的處罰。

新《環(huán)保法》的實施,完善了污染控制制度,同時強化了企業(yè)的污染防治責任,加大了對企業(yè)環(huán)境違法行為的法律制裁。這就要求企業(yè)需要盡快修正自身環(huán)境行為,否則將面臨“按日計罰、上不封頂”的處罰。一些高污染、高排放行業(yè)如鋼鐵、化工等,成為環(huán)境保護的高壓區(qū)。

在進行環(huán)保改造的過程中,企業(yè)面臨眾多問題,其中技術和資金問題最為明顯。在技術方面,企業(yè)一般在其主營業(yè)務上具備技術積累,擁有一批專業(yè)技術人員,但在環(huán)境保護方面的技術積累薄弱、技術人員匱乏。因此,企業(yè)在環(huán)保改造過程中,難以獨立進行設計與項目實施。在資金方面,由于總體經(jīng)濟形勢下行,企業(yè)利潤水平下滑,甚至出現(xiàn)生存危機,重點的高污染、高排放行業(yè)情況愈發(fā)嚴重。比如,鋼鐵行業(yè)2014年利潤率僅為0.75%,企業(yè)虧損面達到23.86%;石油化工行業(yè)2014年利潤同比下降8.1%,虧損企業(yè)數(shù)量和虧損額進一步擴大。

為滿足新《環(huán)保法》要求,企業(yè)將面臨高額的環(huán)保投入,如鋼鐵行業(yè)環(huán)保改造總投資為900億~1100億元,企業(yè)資金鏈將受到?jīng)_擊。環(huán)保改造面臨困境,企業(yè)需要在應對策略上尋求突破。

采購第三方治理服務

2015年1月,國務院發(fā)布了《關于推進環(huán)境污染第三方治理的意見》,推動環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展。企業(yè)通過采購第三方治理服務,能夠完成環(huán)保改造,滿足污染排放標準要求。

環(huán)境污染第三方治理是指污染排放者以直接或間接付費的方式將產(chǎn)生的污染有償委托給專業(yè)化環(huán)保企業(yè)按照環(huán)境標準進行治理、并與環(huán)保監(jiān)管部門共同監(jiān)督治理結果的環(huán)境污染治理模式。排污企業(yè)以簽訂托管運營合同的方式,委托環(huán)境服務公司對污染治理設施進行新建、運營管理、維護升級改造等,并按照合同約定支付托管運營費用。目前,我國已在多省市開展環(huán)境污染第三方治理,其核心是進行專業(yè)化分工,污染治理由原來的“誰污染、誰治理”轉變成“誰污染、誰付費、第三方治理”。

環(huán)境服務公司擁有專業(yè)的技術、豐富的環(huán)保改造經(jīng)驗,能夠以較低的成本實現(xiàn)污染物達標排放。企業(yè)購買第三方治理服務后,不僅能夠縮減成本,而且明顯提高了污染治理效率。另外,污染第三方治理也是污染治理責任的轉移,企業(yè)在采用第三方治理服務的同時也將違法排污的責任從企業(yè)轉移到了第三方。因此,通過第三方治理,企業(yè)的資金壓力得到了緩解,角色也從受政府監(jiān)督的被動局面轉變成環(huán)境服務公司的監(jiān)督者。

采用P2P信貸模式進行融資

穩(wěn)定的資金流是維持企業(yè)發(fā)展的基礎,環(huán)保改造的高額投入對于中小企業(yè)而言難以承擔,威脅企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展。P2P信貸為中小企業(yè)提供了快捷的融資渠道,解決企業(yè)在環(huán)保改造中資金緊張的問題。

P2P是指個人通過第三方平臺在收取一定費用的前提下向其他個人或企業(yè)提供小額借貸的金融模式。目前,我國P2P網(wǎng)絡信貸發(fā)展迅速,網(wǎng)貸平臺數(shù)量以及交易額高速增長,企業(yè)在進行P2P網(wǎng)絡信貸時也有了更多選擇。

通過P2P網(wǎng)絡信貸模式,中小企業(yè)能夠獲得充裕的資金,進而開展環(huán)保改造,滿足新《環(huán)保法》要求。同時,企業(yè)也將短期的高額資金投入轉換為長期的分散性資金投入,減弱了對企業(yè)運營的影響,有助于中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)主動轉型升級

在進行環(huán)保改造的同時,企業(yè)主動的技術轉型升級是掙脫環(huán)保壓力、展現(xiàn)競爭優(yōu)勢的最佳出路。由于環(huán)保投入的增加,生產(chǎn)成本劇增,利潤下降明顯,企業(yè)競爭力下滑,尤其給鋼鐵、化工行業(yè)將帶來明顯的生存壓力。在艱難維持高污染、高排放、低利潤生產(chǎn)的情況下,企業(yè)不如借助新《環(huán)保法》的出臺,對工藝、流程、技術等進行轉型升級,開發(fā)污染排放更少、技術含量更高的生產(chǎn)線。污染排放少的產(chǎn)品能夠有效縮減企業(yè)的環(huán)保成本,高技術含量的產(chǎn)品也將為企業(yè)帶來豐厚的利潤回報,增強企業(yè)競爭力,使企業(yè)活力進一步得到激發(fā)。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營中主動轉型升級,開發(fā)與綠色經(jīng)濟趨勢相一致的生產(chǎn)工藝、技術,企業(yè)才能走上長遠的發(fā)展道路。

總之,新《環(huán)保法》實施后,環(huán)保改造成為多數(shù)企業(yè)必須開展的工作。通過采購第三方治理服務,企業(yè)環(huán)保改造將走向專業(yè)化,不僅滿足污染排放標準要求,而且有效節(jié)省企業(yè)成本。采用P2P網(wǎng)絡信貸模式進行融資,企業(yè)能夠緩解環(huán)保改造帶來的資金短缺的問題,削弱對企業(yè)正常運營產(chǎn)生的震蕩。在未來發(fā)展中,轉型升級將成為企業(yè)長遠發(fā)展的必經(jīng)之路,也將帶動行業(yè)迅速發(fā)展。

 
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