一、 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
2013年，株洲新能源產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)13家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值96億元，工業(yè)增加值30億元。新能源產(chǎn)業(yè)主要有新能源裝備制造和應(yīng)用兩大部分，制造產(chǎn)業(yè)有風(fēng)電整機及零部件、光伏發(fā)電設(shè)備、核能設(shè)備零部件等，主要有南車株洲電機有限公司的發(fā)電機，南車株洲電力機車研究所有限公司的風(fēng)電整機、變流器、光伏逆變器以及旗濱集團股份有限公司的非晶硅太陽能光伏幕等。新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)有風(fēng)能、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮軕?yīng)用等，比較典型的項目有中水電集團株洲縣90MW風(fēng)力發(fā)電項目、株洲索拉塞爾新能源有限公司天元區(qū)20MW“金太陽”項目、株洲蘭天武陵能源科技有限公司30MW分布式光伏電項目、湖南興業(yè)太陽能科技有限公司株洲11MW分布式光伏發(fā)電項目、株洲威能新能源投資有限公司300萬平方米地?zé)崮芾庙椖康取?br />
問題：株洲新能源產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，總產(chǎn)值較低。技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)處于起步階段，專業(yè)技術(shù)人才匱乏、創(chuàng)新性技術(shù)科研成果少。新能源生產(chǎn)企業(yè)實力及整體競爭力不強，整機制造企業(yè)效益欠佳。新能源應(yīng)用不夠廣泛，風(fēng)能推廣進度較慢，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度不高，未發(fā)揮整體效應(yīng)。
機遇：一是國家加大新能源裝備制造業(yè)的政策支持，加大新能源產(chǎn)業(yè)裝備的生產(chǎn)制造和推廣應(yīng)用;二是株洲成功獲批創(chuàng)建“國家新能源示范城市”，具有較好的政策優(yōu)勢;二是株洲傳統(tǒng)能源的消耗過量，迫切需要新能源替代傳統(tǒng)能源，提高新能源比重，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用。
二、總體思路
以創(chuàng)建“國家新能源示范城市”為契機，按照“整機帶部件、示范促應(yīng)用”的思路，以開拓本地市場為切入點，整合資源與孵化創(chuàng)業(yè)并行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新和引進消化相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展風(fēng)電裝備、光伏制造、新型節(jié)能裝備。重點建設(shè)本地風(fēng)電裝備和光伏發(fā)電裝備推廣應(yīng)用的“10個示范應(yīng)用項目”，以帶動我市新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。
三、發(fā)展方向
(一)風(fēng)電裝備制造，風(fēng)電場工程設(shè)計、施工承包、項目運行，零部件制造與采購。
(二)光伏裝備制造，分布式光伏發(fā)電工程設(shè)計、施工承包、項目運行，零部件制造與采購。
(三)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、小水電、余熱發(fā)電等各種新能源應(yīng)用。
(四)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以基地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，提高行業(yè)競爭力。
四、行動目標(biāo)
(一)到2015年，全市新能源消費比重達到6.03%，達到 “國家新能源示范城市”驗收標(biāo)準(zhǔn)，取得國家能源局正式授牌。
(二)到2017年，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元，工業(yè)增加值62億元，年均增長20%，占全市規(guī)模工業(yè)總量的4.4%。
(三)全市工業(yè)園區(qū)建成3個分布式能源站(傳統(tǒng)能源與新能源互補)，實現(xiàn)冷、熱、氣三聯(lián)供。
(四)培育產(chǎn)值過50億的企業(yè)3家(南車風(fēng)電、旗濱光伏玻璃、漢能光伏)，過30億的企業(yè)1家(南車光伏裝備制造)，過10億的企業(yè)2家(光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電企業(yè))。
(五)培育省級風(fēng)電裝備研發(fā)創(chuàng)新中心和光伏裝備研發(fā)中心各1家。
(六)新能源產(chǎn)業(yè)項目總投資達到203億元。
五、主要行動
(一)以項目為抓手，增強核心動力
堅持“建設(shè)一批、竣工一批、策劃一批、儲備一批”的原則，通過項目投資、人力資源、土地保障、產(chǎn)業(yè)配套等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進新能源產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、著力推進“10個示范應(yīng)用項目”項目建設(shè)
(1)株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場項目。項目總投資4.4億元，占地80畝，總裝機容量為49.5MW。
(2)株洲縣鳳凰山風(fēng)電場項目。項目總投資3.3億元，占地60畝，總裝機容量為38MW。
(3)炎陵風(fēng)電資源開發(fā)項目。項目總投資9億元，占地150畝，在炎陵縣下村鄉(xiāng)青石崗、蓮花墩等建設(shè)總裝機容量100兆瓦風(fēng)電機組。
(4)茶陵風(fēng)電資源開發(fā)項目。項目總投資18億元，占地300畝，在茶陵高隴、秩堂、嚴塘、云陽山等建設(shè)總裝機容量200兆瓦風(fēng)電機組。
(5)攸縣風(fēng)電資源開發(fā)項目。項目總投資5億元，占地80畝，在巒山建設(shè)總裝機容量10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電機組。
(6)20MW分布式光伏發(fā)電項目。項目總投資1.5億元，在株洲市高新區(qū)集中連片20MW光伏發(fā)電示范項目擴建。
(7)株洲市30MW金太陽示范工程項目。項目總投資3.3億元，在株洲市區(qū)建設(shè)30MW光伏發(fā)電系統(tǒng)。
(8)新馬創(chuàng)新城40MW屋頂光伏發(fā)電項目。項目總投資4億元，擬在新馬創(chuàng)新城建設(shè)40MW級光伏發(fā)電系統(tǒng)。
(9)200MW分布式光伏發(fā)電項目。項目總投資20億元，利用全市各工業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套建設(shè)200MW分布式光伏發(fā)系統(tǒng)。
(10)漢能集團薄膜太陽能電池項目。項目總投資60億元，一期用地300畝，建設(shè)600MW 太陽能薄膜電池項目。
建設(shè)“10個示范應(yīng)用項目”，不僅可帶動本地風(fēng)電裝備和光伏發(fā)電裝備生產(chǎn)，促進新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，而且每年可增加約24億元利稅。
2、著力推進新建項目落地開工
加大前期工作力度，盡快完成項目開工前相關(guān)手續(xù)，爭取2015年總投資50億元，開工建設(shè)總裝機容量為300兆瓦，投資27億元的茶陵縣太和仙、嚴塘、云陽仙、炎陵縣下村鄉(xiāng)青石崗、蓮花墩等風(fēng)力發(fā)電項目，對風(fēng)電場簽訂協(xié)議兩年內(nèi)未開發(fā)建設(shè)的，要調(diào)整業(yè)主;投資3億元，建設(shè)30兆瓦發(fā)電機組的茶陵凱迪生物質(zhì)電廠;投資20億元建設(shè)200MW光伏分布式發(fā)電項目;加快推進300萬平方米地源熱泵項目建設(shè)。
3、著力招商開發(fā)一批項目
緊跟國家新能源產(chǎn)業(yè)政策，充分利用株洲資源優(yōu)勢，策劃新能源項目和引進一批新能源開發(fā)商。爭取在2015年前引進1-2家在全國范圍內(nèi)有較大影響的新能源企業(yè)落戶株洲。引進光伏裝備制造和光伏發(fā)電投資商，如漢能光伏等企業(yè)落戶株洲，開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目;引進武陵電力等企業(yè)開發(fā)建設(shè)我市風(fēng)力發(fā)電項目。完善余溫余熱發(fā)電利用;完善生物質(zhì)能利用;繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣清潔燃料工程;加大中電投株洲縣小堆核電建設(shè)前期工作力度，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(二)以企業(yè)為主體，完善產(chǎn)業(yè)體系
堅持以企業(yè)為主體，按照“整機帶部件，示范促應(yīng)用”的思路，不斷完善風(fēng)電裝備和光伏裝備制造體系，著力打造株洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持南車風(fēng)電裝備和光伏裝備制造，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)中東部地區(qū)的低風(fēng)速風(fēng)機、抗冰凍葉片、光伏逆變器等高端產(chǎn)品。如南車電機的發(fā)電機、株洲所的變流器、光明機械的前機架及光伏電站配套設(shè)備(變壓器、監(jiān)控系統(tǒng)、匯流箱、配電柜)等。大力發(fā)展非晶硅太陽能光伏幕、單晶爐核心部件及成套設(shè)備、晶體硅電池組件、分布式光伏發(fā)電站等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)模式，支持風(fēng)電裝備和光伏裝備制造企業(yè)進入相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如EPC模式、BT模式等有償售后服務(wù)，從制造商向整體服務(wù)提供商進行轉(zhuǎn)型，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造全體系競爭力。鼓勵新能源應(yīng)用企業(yè)使用本地新能源裝備，如風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)、分布式光伏發(fā)電站建設(shè)等。培育壯大南車電機、時代葉片、南車逆變器、旗濱光伏等15家新能源企業(yè)。
(三)以研發(fā)為核心，加強技術(shù)創(chuàng)新
加強南車時代、南車電機技術(shù)中心能力建設(shè)，堅持企業(yè)為創(chuàng)新主體的發(fā)展戰(zhàn)略、以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)技術(shù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、合作創(chuàng)新戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢重點突破和知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略。培育企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家自主創(chuàng)新主體作用，堅持智力與資本的融合、發(fā)揮智力資本的積極作用，堅持資源整合、建立開放社會的創(chuàng)新體系，建立創(chuàng)新型文化、營造和諧的創(chuàng)新氛圍、發(fā)揮創(chuàng)新氛圍的積極作用;加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，支持光明重機、九洲四維、湖南利德、華晟電子等中小企業(yè)設(shè)立并健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級、國家級工程研究中心與技術(shù)中心，組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強公共服務(wù)體系協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力宣傳新能源產(chǎn)業(yè)政策，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加強部門協(xié)調(diào)，加快項目審批，使重大項目盡早投產(chǎn)達效。大力發(fā)展技術(shù)評估、咨詢機構(gòu)，強化科技、金融、管理服務(wù)等各類中介組織，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
六、保障措施
(一)組織保障
1、成立市新能源產(chǎn)業(yè)振興行動領(lǐng)導(dǎo)小組， 任組長，成員由發(fā)改委牽頭、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市國土局、市住建局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)日常工作。
二)政策措施
2、積極爭取國家、省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可再生能源利用、節(jié)能改造等專項資金。同時設(shè)立市可再生能源發(fā)展專項資金，優(yōu)先支持本地新能源裝備產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化及科研創(chuàng)新平臺的建設(shè)等。
3、對天然氣分布式能源項目給予設(shè)備投資補貼，補貼資金從國家節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金安排，補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/千瓦，每個項目享受的補貼金額最高不超過2000萬元，項目單位按照相關(guān)要求進行申報。
4、對新能源產(chǎn)業(yè)新建項目，從建設(shè)用地、財政資金安排等方面給予傾斜和扶持。對總投資1億元以上的新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地實行“綠色通道”審批，快速提供用地，行政事業(yè)性收費參照享受“十百千”優(yōu)惠政策。
5、結(jié)合全市園區(qū)每年建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，要求業(yè)主配套建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電站。對已竣工且符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)廠房，要求2014-2015年全部建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電站。
6、成立新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”技術(shù)平臺，定期組織開展整機、零部件企業(yè)，以及裝備使用企業(yè)對接會。支持風(fēng)力發(fā)電企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)使用本地裝備。
7、積極推進人才支撐體系建設(shè)，開展多樣式、多頻次的招才引智活動，引進新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，完善能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)機制。
附：重點項目建設(shè)安排表
株洲市產(chǎn)業(yè)振興行動計劃–新能源產(chǎn)業(yè)(征求意見)
——新能源產(chǎn)業(yè)(2014-2017年)(送審稿)
來自：北極星電力網(wǎng)
2013年，株洲新能源產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)13家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值96億元，工業(yè)增加值30億元。新能源產(chǎn)業(yè)主要有新能源裝備制造和應(yīng)用兩大部分，制造產(chǎn)業(yè)有風(fēng)電整機及零部件、光伏發(fā)電設(shè)備、核能設(shè)備零部件等，主要有南車株洲電機有限公司的發(fā)電機，南車株洲電力機車研究所有限公司的風(fēng)電整機、變流器、光伏逆變器以及旗濱集團股份有限公司的非晶硅太陽能光伏幕等。新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)有風(fēng)能、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮軕?yīng)用等，比較典型的項目有中水電集團株洲縣90MW風(fēng)力發(fā)電項目、株洲索拉塞爾新能源有限公司天元區(qū)20MW“金太陽”項目、株洲蘭天武陵能源科技有限公司30MW分布式光伏電項目、湖南興業(yè)太陽能科技有限公司株洲11MW分布式光伏發(fā)電項目、株洲威能新能源投資有限公司300萬平方米地?zé)崮芾庙椖康取?br />
問題：株洲新能源產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，總產(chǎn)值較低。技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)處于起步階段，專業(yè)技術(shù)人才匱乏、創(chuàng)新性技術(shù)科研成果少。新能源生產(chǎn)企業(yè)實力及整體競爭力不強，整機制造企業(yè)效益欠佳。新能源應(yīng)用不夠廣泛，風(fēng)能推廣進度較慢，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度不高，未發(fā)揮整體效應(yīng)。
機遇：一是國家加大新能源裝備制造業(yè)的政策支持，加大新能源產(chǎn)業(yè)裝備的生產(chǎn)制造和推廣應(yīng)用;二是株洲成功獲批創(chuàng)建“國家新能源示范城市”，具有較好的政策優(yōu)勢;二是株洲傳統(tǒng)能源的消耗過量，迫切需要新能源替代傳統(tǒng)能源，提高新能源比重，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用。
二、總體思路
以創(chuàng)建“國家新能源示范城市”為契機，按照“整機帶部件、示范促應(yīng)用”的思路，以開拓本地市場為切入點，整合資源與孵化創(chuàng)業(yè)并行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新和引進消化相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展風(fēng)電裝備、光伏制造、新型節(jié)能裝備。重點建設(shè)本地風(fēng)電裝備和光伏發(fā)電裝備推廣應(yīng)用的“10個示范應(yīng)用項目”，以帶動我市新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。
三、發(fā)展方向
(一)風(fēng)電裝備制造，風(fēng)電場工程設(shè)計、施工承包、項目運行，零部件制造與采購。
(二)光伏裝備制造，分布式光伏發(fā)電工程設(shè)計、施工承包、項目運行，零部件制造與采購。
(三)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、小水電、余熱發(fā)電等各種新能源應(yīng)用。
(四)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以基地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，提高行業(yè)競爭力。
四、行動目標(biāo)
(一)到2015年，全市新能源消費比重達到6.03%，達到 “國家新能源示范城市”驗收標(biāo)準(zhǔn)，取得國家能源局正式授牌。
(二)到2017年，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元，工業(yè)增加值62億元，年均增長20%，占全市規(guī)模工業(yè)總量的4.4%。
(三)全市工業(yè)園區(qū)建成3個分布式能源站(傳統(tǒng)能源與新能源互補)，實現(xiàn)冷、熱、氣三聯(lián)供。
(四)培育產(chǎn)值過50億的企業(yè)3家(南車風(fēng)電、旗濱光伏玻璃、漢能光伏)，過30億的企業(yè)1家(南車光伏裝備制造)，過10億的企業(yè)2家(光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電企業(yè))。
(五)培育省級風(fēng)電裝備研發(fā)創(chuàng)新中心和光伏裝備研發(fā)中心各1家。
(六)新能源產(chǎn)業(yè)項目總投資達到203億元。
五、主要行動
(一)以項目為抓手，增強核心動力
堅持“建設(shè)一批、竣工一批、策劃一批、儲備一批”的原則，通過項目投資、人力資源、土地保障、產(chǎn)業(yè)配套等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進新能源產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、著力推進“10個示范應(yīng)用項目”項目建設(shè)
(1)株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場項目。項目總投資4.4億元，占地80畝，總裝機容量為49.5MW。
(2)株洲縣鳳凰山風(fēng)電場項目。項目總投資3.3億元，占地60畝，總裝機容量為38MW。
(3)炎陵風(fēng)電資源開發(fā)項目。項目總投資9億元，占地150畝，在炎陵縣下村鄉(xiāng)青石崗、蓮花墩等建設(shè)總裝機容量100兆瓦風(fēng)電機組。
(4)茶陵風(fēng)電資源開發(fā)項目。項目總投資18億元，占地300畝，在茶陵高隴、秩堂、嚴塘、云陽山等建設(shè)總裝機容量200兆瓦風(fēng)電機組。
(5)攸縣風(fēng)電資源開發(fā)項目。項目總投資5億元，占地80畝，在巒山建設(shè)總裝機容量10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電機組。
(6)20MW分布式光伏發(fā)電項目。項目總投資1.5億元，在株洲市高新區(qū)集中連片20MW光伏發(fā)電示范項目擴建。
(7)株洲市30MW金太陽示范工程項目。項目總投資3.3億元，在株洲市區(qū)建設(shè)30MW光伏發(fā)電系統(tǒng)。
(8)新馬創(chuàng)新城40MW屋頂光伏發(fā)電項目。項目總投資4億元，擬在新馬創(chuàng)新城建設(shè)40MW級光伏發(fā)電系統(tǒng)。
(9)200MW分布式光伏發(fā)電項目。項目總投資20億元，利用全市各工業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套建設(shè)200MW分布式光伏發(fā)系統(tǒng)。
(10)漢能集團薄膜太陽能電池項目。項目總投資60億元，一期用地300畝，建設(shè)600MW 太陽能薄膜電池項目。
建設(shè)“10個示范應(yīng)用項目”，不僅可帶動本地風(fēng)電裝備和光伏發(fā)電裝備生產(chǎn)，促進新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，而且每年可增加約24億元利稅。
2、著力推進新建項目落地開工
加大前期工作力度，盡快完成項目開工前相關(guān)手續(xù)，爭取2015年總投資50億元，開工建設(shè)總裝機容量為300兆瓦，投資27億元的茶陵縣太和仙、嚴塘、云陽仙、炎陵縣下村鄉(xiāng)青石崗、蓮花墩等風(fēng)力發(fā)電項目，對風(fēng)電場簽訂協(xié)議兩年內(nèi)未開發(fā)建設(shè)的，要調(diào)整業(yè)主;投資3億元，建設(shè)30兆瓦發(fā)電機組的茶陵凱迪生物質(zhì)電廠;投資20億元建設(shè)200MW光伏分布式發(fā)電項目;加快推進300萬平方米地源熱泵項目建設(shè)。
3、著力招商開發(fā)一批項目
緊跟國家新能源產(chǎn)業(yè)政策，充分利用株洲資源優(yōu)勢，策劃新能源項目和引進一批新能源開發(fā)商。爭取在2015年前引進1-2家在全國范圍內(nèi)有較大影響的新能源企業(yè)落戶株洲。引進光伏裝備制造和光伏發(fā)電投資商，如漢能光伏等企業(yè)落戶株洲，開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目;引進武陵電力等企業(yè)開發(fā)建設(shè)我市風(fēng)力發(fā)電項目。完善余溫余熱發(fā)電利用;完善生物質(zhì)能利用;繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣清潔燃料工程;加大中電投株洲縣小堆核電建設(shè)前期工作力度，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(二)以企業(yè)為主體，完善產(chǎn)業(yè)體系
堅持以企業(yè)為主體，按照“整機帶部件，示范促應(yīng)用”的思路，不斷完善風(fēng)電裝備和光伏裝備制造體系，著力打造株洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持南車風(fēng)電裝備和光伏裝備制造，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)中東部地區(qū)的低風(fēng)速風(fēng)機、抗冰凍葉片、光伏逆變器等高端產(chǎn)品。如南車電機的發(fā)電機、株洲所的變流器、光明機械的前機架及光伏電站配套設(shè)備(變壓器、監(jiān)控系統(tǒng)、匯流箱、配電柜)等。大力發(fā)展非晶硅太陽能光伏幕、單晶爐核心部件及成套設(shè)備、晶體硅電池組件、分布式光伏發(fā)電站等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)模式，支持風(fēng)電裝備和光伏裝備制造企業(yè)進入相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如EPC模式、BT模式等有償售后服務(wù)，從制造商向整體服務(wù)提供商進行轉(zhuǎn)型，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造全體系競爭力。鼓勵新能源應(yīng)用企業(yè)使用本地新能源裝備，如風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)、分布式光伏發(fā)電站建設(shè)等。培育壯大南車電機、時代葉片、南車逆變器、旗濱光伏等15家新能源企業(yè)。
(三)以研發(fā)為核心，加強技術(shù)創(chuàng)新
加強南車時代、南車電機技術(shù)中心能力建設(shè)，堅持企業(yè)為創(chuàng)新主體的發(fā)展戰(zhàn)略、以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)技術(shù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、合作創(chuàng)新戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢重點突破和知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略。培育企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家自主創(chuàng)新主體作用，堅持智力與資本的融合、發(fā)揮智力資本的積極作用，堅持資源整合、建立開放社會的創(chuàng)新體系，建立創(chuàng)新型文化、營造和諧的創(chuàng)新氛圍、發(fā)揮創(chuàng)新氛圍的積極作用;加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，支持光明重機、九洲四維、湖南利德、華晟電子等中小企業(yè)設(shè)立并健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級、國家級工程研究中心與技術(shù)中心，組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強公共服務(wù)體系協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力宣傳新能源產(chǎn)業(yè)政策，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加強部門協(xié)調(diào)，加快項目審批，使重大項目盡早投產(chǎn)達效。大力發(fā)展技術(shù)評估、咨詢機構(gòu)，強化科技、金融、管理服務(wù)等各類中介組織，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
六、保障措施
(一)組織保障
1、成立市新能源產(chǎn)業(yè)振興行動領(lǐng)導(dǎo)小組， 任組長，成員由發(fā)改委牽頭、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市國土局、市住建局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)日常工作。
二)政策措施
2、積極爭取國家、省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可再生能源利用、節(jié)能改造等專項資金。同時設(shè)立市可再生能源發(fā)展專項資金，優(yōu)先支持本地新能源裝備產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化及科研創(chuàng)新平臺的建設(shè)等。
3、對天然氣分布式能源項目給予設(shè)備投資補貼，補貼資金從國家節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金安排，補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/千瓦，每個項目享受的補貼金額最高不超過2000萬元，項目單位按照相關(guān)要求進行申報。
4、對新能源產(chǎn)業(yè)新建項目，從建設(shè)用地、財政資金安排等方面給予傾斜和扶持。對總投資1億元以上的新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地實行“綠色通道”審批，快速提供用地，行政事業(yè)性收費參照享受“十百千”優(yōu)惠政策。
5、結(jié)合全市園區(qū)每年建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，要求業(yè)主配套建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電站。對已竣工且符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)廠房，要求2014-2015年全部建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電站。
6、成立新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”技術(shù)平臺，定期組織開展整機、零部件企業(yè)，以及裝備使用企業(yè)對接會。支持風(fēng)力發(fā)電企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)使用本地裝備。
7、積極推進人才支撐體系建設(shè)，開展多樣式、多頻次的招才引智活動，引進新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，完善能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)機制。
附：重點項目建設(shè)安排表
株洲市產(chǎn)業(yè)振興行動計劃–新能源產(chǎn)業(yè)(征求意見)
——新能源產(chǎn)業(yè)(2014-2017年)(送審稿)
來自：北極星電力網(wǎng)
