天津減排緊盯散燒煤今年更換4萬標(biāo)準(zhǔn)灶

數(shù)據(jù)顯示，2012年，天津市燃煤總量為5298萬噸，其中民用等散煤用量約為270萬噸。這一年，該市煤炭消費(fèi)占一次能源比重仍占64.6%。

近年來，京津冀三地控煤力度不斷加大，國家要求天津市2017年凈削減燃煤1000萬噸。記者了解到，天津市分解的削減總量已達(dá)1335萬噸，超過國家規(guī)定目標(biāo)33.5%。(詳見下圖)今年3月，天津正式關(guān)停陳塘莊熱電廠3臺燃煤機(jī)組，中心城區(qū)再無燃煤電廠，僅此一項每年減少煤耗達(dá)233萬噸。全年減煤將達(dá)496萬噸。

似乎天津減煤主要在工業(yè)集中用煤上發(fā)力，沒有散燒煤削減目標(biāo)。事實(shí)上，這并不意味著天津沒有意識到散煤危害，天津治理散煤也下足了功夫。 采訪中，中電聯(lián)研究室主任潘荔對記者表示，與電煤相比，散煤對環(huán)境的危害更大，且治理更加困難。“關(guān)停煤電廠能夠使煤耗迅速下降，但要真正遏制污染，必須壓縮煤炭散燒的空間。”黃興國在回答記者提問時也談到，“從排放污染來講，最糟糕的就是散煤。電廠可以綜合控制，散煤卻無法綜合控制。今后要全部換成優(yōu)質(zhì)煤。怎么換?要把賣煤的公司管住，煤必須是優(yōu)質(zhì)的無煙煤或者少煙煤。120萬戶的家庭灶都要換成符合要求標(biāo)準(zhǔn)的灶，今年要換40000個灶。”可見，散煤污染嚴(yán)重已經(jīng)成為業(yè)界和地方政府的共識，天津散煤用量仍在逐年增加，雖然占比不高，但儼然已成為難啃的“硬骨頭”。

城區(qū)清潔替換散煤農(nóng)村推廣優(yōu)質(zhì)燃煤

那么天津?qū)⑷绾慰邢逻@塊“硬骨頭”?天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇在接受媒體采訪時表示，對于散煤，天津正在逐步進(jìn)行清潔和替換。“在城區(qū)主要通過煤改電的方式進(jìn)行替代;在農(nóng)村主要用優(yōu)質(zhì)煤替代品質(zhì)差的散燒煤，同時替換一批灶具，以降低散煤造成的環(huán)境污染。”可見，天津已對散煤治理進(jìn)行了通盤布局，城區(qū)將逐步清除散煤燃燒，用其他能源替代。在農(nóng)村地區(qū)，推廣優(yōu)質(zhì)燃煤，壓縮劣質(zhì)煤使用空間。

該市多家委辦局協(xié)調(diào)分工，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)燃煤推廣工作，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入本地市場。

記者了解到，天津市中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)已經(jīng)全面啟動居民供暖煤改電工作，10月底前，和平區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)無煤化。6月底前，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及餐飲企業(yè)炊事用煤全部實(shí)現(xiàn)液化石油氣替代。

2014年11月，天津下發(fā)《散煤清潔化替代工作實(shí)施方案》，明確散煤治理目標(biāo)———2017年底前，煤炭經(jīng)營企業(yè)要建立全密閉配煤中心，潔凈燃煤售賣覆蓋率要達(dá)到90%以上，今年要完成70%。

政策推行最大難點(diǎn)是如何使燃煤用戶愿用清潔優(yōu)質(zhì)燃煤。該方案強(qiáng)調(diào)，將遵循市場規(guī)律，制定獎勵政策，通過價格調(diào)節(jié)吸引居民使用優(yōu)質(zhì)燃煤。

該方案顯示，民用煤銷售網(wǎng)點(diǎn)購進(jìn)優(yōu)質(zhì)燃煤后平價銷售，由財政給予補(bǔ)貼。2014年，天津?qū)︿N售優(yōu)質(zhì)燃煤的網(wǎng)點(diǎn)給予10%的補(bǔ)貼，即95元/噸。

按180萬噸替換量測算，補(bǔ)貼款已達(dá)1.71億元。

外環(huán)以內(nèi)禁設(shè)煤炭堆場城區(qū)售煤點(diǎn)明年全關(guān)停

今年初表決通過的《天津市大氣污染防治條例》要求，外環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營性煤炭堆場。

這與天津治理散煤的通盤布局是相吻合的，天津已規(guī)定中心城區(qū)為煤炭禁燃區(qū)，未來城區(qū)將再無煤電廠，也沒有散煤，燃煤鍋爐也將改燃或關(guān)停，外環(huán)線以內(nèi)的煤炭堆場將被清理和整合。

天津落實(shí)京津冀協(xié)同治理大氣污染的“津12條”顯示，2014年，要將全市72個煤炭儲存場地提升整合到16個，并全部遷出中心城區(qū)。中心城區(qū)售煤點(diǎn)也將于2016年底前關(guān)停。

“津12條”還規(guī)定了天津推進(jìn)散煤清潔化的具體目標(biāo)，并分解了年度任務(wù)。到2017年，清潔煤使用量要達(dá)到270萬噸，基本與2012年全年散煤用量持平;新建全密閉配煤網(wǎng)點(diǎn)89個;民用潔凈煤利用率達(dá)到90%;推廣先進(jìn)民用爐具120萬臺。

“2014年全市經(jīng)營性煤炭堆場整合進(jìn)展順利，基本完成整合任務(wù)，但仍有個別區(qū)縣煤炭堆場整治不到位，存在規(guī)劃外堆場亂存亂放煤炭的問題。”天津市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將開展煤炭堆場專項整治，嚴(yán)打亂存亂放行為。

近日環(huán)保部公布的9座已查明空氣污染源的城市中，天津揚(yáng)塵名列第一位，煤炭堆放的揚(yáng)塵污染也不容小覷。對此該市商務(wù)委將督促堆場煤炭密閉貯存，不能密閉的應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)密圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并采取苫蓋和噴淋灑水措施。

另外，天津市商務(wù)委將在年底前實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)餐飲零用煤。督促餐飲企業(yè)拆除燃煤設(shè)施，更換清潔灶具，確保10月底前完成。