在中國人民銀行調(diào)低銀行準(zhǔn)備金率的前幾天，為振興地方產(chǎn)業(yè)及解決慢性環(huán)境問題，河北省官員與幾十家銀行及鋼鐵廠舉行了會見。河北工業(yè)局指出，在與32家銀行和64家鋼鐵廠會見期間，為支持“技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級”，18家銀行同意借出超過6230億元的貸款。這也是河北省政府對一個月之前李克強總理表明支持霧霾嚴(yán)重的北方省份進行融資的回應(yīng)。

受經(jīng)濟疲軟和高杠桿率的銀行限制向重污染產(chǎn)業(yè)貸款的影響，中國政府正試圖促進有針對性的資本投入。這不僅是為了改善環(huán)境，也是為了刺激高新產(chǎn)業(yè)增長，如廢氣治理產(chǎn)業(yè)和污水處理產(chǎn)業(yè)。

中國第一季度經(jīng)濟增長降到了6年以來的最低水平。而河北省去年的經(jīng)濟增長則下降到了6.5%，是中國經(jīng)濟增長速度最慢的省份之一。上個月在全國人民代表大會上李克強總理告訴該省的代表團，中央政府將通過融資優(yōu)惠政策幫助河北發(fā)展。中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家陳波指出，“河北省享受融資優(yōu)惠是由于該省資金匱乏以及空氣污染問題嚴(yán)重。”

河北政府對此事不予置評，但是不久前曾指出部分銀行已經(jīng)保證了將貸款7613億元幫助該省私營企業(yè)發(fā)展。

河北鋼鐵廠污染排放指標(biāo)在今年年底之前必須達到國家污染標(biāo)準(zhǔn)。但是受資金匱乏以及需求疲軟的影響，企業(yè)可能無法達到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

此前，為了讓銀行放貸以刺激經(jīng)濟，中國人民銀行(央行)在上周日(4月19日)已經(jīng)調(diào)低了銀行存款準(zhǔn)備金率100個基點(2008年以來最大的削減幅度)。政策性銀行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行存款準(zhǔn)備金率則下調(diào)了200個基點。一位銀行高管指出，“這是因為春節(jié)后的國務(wù)院常務(wù)會議要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對國家主要水利工程提供過渡性貸款支持。”

存款準(zhǔn)備金率下調(diào)或者融資方案都無法拯救河北省內(nèi)表現(xiàn)最差勁的企業(yè)，但是可以為個別企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供資金支持，也可以幫助它們應(yīng)對合規(guī)成本上漲。

河北省指出銀行將會提供350億元來幫助該省32家主要鋼鐵企業(yè)負(fù)擔(dān)1000億元的改造成本。整個融資計劃將會為那些有市場及競爭力但暫時有經(jīng)營困難的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

盡管許多私人鋼鐵企業(yè)和水泥工廠可能破產(chǎn)消失，但是中國政府希望它與霧霾的戰(zhàn)爭將使數(shù)以百計的環(huán)保企業(yè)受益。據(jù)人民日報報道，近期的一個污水治理計劃將增加國內(nèi)生產(chǎn)總值約5.7萬億元。受益公司包括桑德環(huán)境、北京碧水源科技和廣西博世科環(huán)保科技，這三家企業(yè)的股價在2月份飆升了近250%。河北省的融資計劃與國家減少廢氣排放的承諾，將促進環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)治理工業(yè)污染的設(shè)備，包括福建龍凈環(huán)保和武漢凱迪電力。土地污染處理公司東江環(huán)保也將受益。

但是即使中國政府提供更多的貸款，經(jīng)濟能否得到發(fā)展仍有待觀察。銀行掌握了是否給私營清潔科技企業(yè)貸款的主動權(quán)，而陷入困境的國有污染企業(yè)仍可能成為新融資計劃的最大受益者。中央財經(jīng)大學(xué)氣候和能源經(jīng)濟學(xué)家王遙指出：有些銀行仍然偏向于支持大型國有企業(yè)，因此國家需要制定新的融資機制。