昨天，北京市“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動(dòng)正式啟動(dòng)，公眾可通過網(wǎng)站、郵箱、微博、微信、電話、傳真、信件等7種方式為北京市未來5年發(fā)展建言獻(xiàn)策。

注重首都城市戰(zhàn)略定位

北京已從2014年4月起全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作，目前動(dòng)員部署和前期研究工作已基本完成，進(jìn)入規(guī)劃起草階段。

市發(fā)改委委員李素芳介紹，北京“十三五”規(guī)劃體系，在市級(jí)規(guī)劃體系架構(gòu)上，確立了以規(guī)劃綱要為龍頭、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、區(qū)縣規(guī)劃為基礎(chǔ)的“兩級(jí)”、“三類”規(guī)劃體系，“兩級(jí)”是指市級(jí)規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃，“三類”是指規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃。

她表示，“十三五”的專項(xiàng)規(guī)劃體系安排，首先要注重落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，安排編制加強(qiáng)全國(guó)文化中心、國(guó)家交往中心和全國(guó)科技創(chuàng)新中心的規(guī)劃。其次，更加注重解決重大問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，安排編制人口發(fā)展和調(diào)控、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通發(fā)展建設(shè)、首都功能核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升等規(guī)劃。

同時(shí)，注重把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系，著重于政府職能的領(lǐng)域，安排編制社會(huì)治理、政法事業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)等規(guī)劃，并更加注重保障城市安全運(yùn)行、提升城市品質(zhì)，安排編制水務(wù)、能源、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃。

此外，更加注重動(dòng)力和制度保障作用，安排編制改革、開放和法治相關(guān)規(guī)劃。

市民建議征集將近半年

為方便社會(huì)各界參與，活動(dòng)開設(shè)了7種渠道征集意見建議。北京市發(fā)改委等網(wǎng)站也將建立“十三五”規(guī)劃公眾參與活動(dòng)鏈接。

此次活動(dòng)主要包括居民社會(huì)調(diào)查和公眾建言兩部分。公眾建言活動(dòng)從即日起至9月30日結(jié)束，歷時(shí)近半年，這也是迄今為止5年規(guī)劃公眾建言活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的一次(“十一五”和“十二五”分別是1個(gè)月和3個(gè)月)。

居民社會(huì)調(diào)查則以社會(huì)關(guān)切的環(huán)境、交通、教育衛(wèi)生、社區(qū)和養(yǎng)老等民生問題為主題，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙和3000人電話訪問等4種方式進(jìn)行，共開展4期。

“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將采取多種形式面對(duì)面聽取意見建議，包括深入企業(yè)、農(nóng)村等基層調(diào)研，組織召開市人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的專題座談會(huì)，組織部分建言人召開公眾建言會(huì)等，還有針對(duì)重點(diǎn)人群的小型座談會(huì)，力爭(zhēng)包括不同層次不同領(lǐng)域的人群。

目前，北京“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)居民調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)，有關(guān)部門也已經(jīng)成立了16個(gè)人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)征集意見進(jìn)行技術(shù)上的保證，對(duì)于每天收集到的信息進(jìn)行匯總分析，并進(jìn)行回復(fù)。李素芳表示，對(duì)于此次征集到的市民建議意見，市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將做到有信必復(fù)。

■相關(guān)舉措

居民社會(huì)調(diào)查“環(huán)境篇”上線

在昨天的活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)后，第一期居民社會(huì)調(diào)查“環(huán)境篇”在首都之窗等網(wǎng)站上線。記者看到，“環(huán)境篇”社會(huì)調(diào)查有13個(gè)與環(huán)境有關(guān)的問題，涉及空氣污染治理、污水治理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、節(jié)能等，問題包括“未來五年，您最希望解決的生態(tài)環(huán)境問題是什么?”“您覺得哪些措施對(duì)清潔空氣更有效果”“機(jī)動(dòng)車尾氣是空氣污染的最大來源，您贊同哪些控制尾氣排放的措施”“您希望采取哪些措施緩解北京水資源緊缺問題”，等等。

除了上述問題外，對(duì)于愿意參加抽獎(jiǎng)的市民，調(diào)查問卷還設(shè)置了6個(gè)與填寫調(diào)查表者有關(guān)的問題，包括填寫人的年齡、受教育程度、職業(yè)、戶籍、聯(lián)系電話等信息。

據(jù)介紹，今后，預(yù)計(jì)每?jī)芍芏紩?huì)上線一期專題社會(huì)調(diào)查，市民可登錄首都之窗等專欄查看填寫。