4月17日上午10時國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務院政策例行吹風會,發(fā)展改革副主任委連維良介紹2015年深化經濟體制改革重點工作有關情況。他表示,現(xiàn)在的輸配電價改革試點,包括電力體制改革其他方面的試點,與以前有很大的不同。我們已經明確了電力體制改革方案,現(xiàn)在的試點是有序推進改革落實的一個具體步驟。
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記者:在前兩天輸配電價格改革,試點范圍又拓寬了,多了四個省份,下一步全國的輸配電價什么時候會推開?對電力市場化釋放出什么信號,是不是意味著電力市場化越來越近了,有沒有一個規(guī)劃?
連維良:你關心的電力體制改革,是今年經濟體制改革的一項重要任務。黨中央、國務院對電力體制改革高度重視,電力體制改革方案是以黨中央、國務院的名義印發(fā)的。從印發(fā)改革文件的方式,就可以體現(xiàn)黨中央、國務院對電力體制改革的高度重視。今天下午國家發(fā)改委會同國務院有關部門還將召開電力體制改革電視電話會議,全面部署電力體制改革工作。關于輸配電價改革,最近剛剛出臺了擴大輸配電價改革的文件。黨中央、國務院印發(fā)電力體制改革方案后,我們已經先后出臺了三個電力體制改革的配套文件,下一步還會有新的配套文件出臺。輸配電價改革,是整個電力體制改革的關鍵內容。我們把這一輪電力體制改革思路形象的叫做“放開兩頭,管住中間”。“放開兩頭”,就是對發(fā)電方、售電方、用電方提高市場化程度,實現(xiàn)更加充分的競爭。“管住中間”,就是在電網、輸配電環(huán)節(jié)強化政府管理,因為這是自然壟斷環(huán)節(jié)。形象地講,今后輸配電網相當于高速公路,只要向電網交了過路費,發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)就可以逐步實現(xiàn)直接交易。
當然改革有一個過程,要有序推進,目前正在加快開展輸配電價改革試點。現(xiàn)在試點跟以前的試點是有區(qū)別的。以前的試點是在整個改革方案還沒有明確之前,我們先通過一些試點來探索路徑、創(chuàng)造經驗,在這個基礎上制定改革方案。現(xiàn)在的輸配電價改革試點,包括電力體制改革其他方面的試點,與以前有很大的不同。我們已經明確了電力體制改革方案,現(xiàn)在的試點是有序推進改革落實的一個具體步驟。所以,現(xiàn)在的試點在一定程度上沒有總量限制,采取自上而下推進試點和自下而上推進試點相結合的辦法。一方面,根據(jù)改革的需要選擇代表性強的區(qū)域制定改革方案,推進輸配電價改革。另一方面,鼓勵有積極性的地方,按照電力體制改革的方案來制定改革試點方案,經審批后實施。這方面的改革進度,取決于實施過程順利與否,如果順利,具備條件一個就推進一個,如果遇到問題,我們可能先解決問題然后再有序推進。









