環(huán)保部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年，中國有各種容量的在用鍋爐61.06萬臺，其中燃煤工業(yè)鍋爐約46萬臺，占總量的85%左右。而據(jù)2010年全 國污染源普查的340個地級以上城市現(xiàn)有鍋爐中，10噸/小時以下鍋爐數(shù)量占70%，耗煤量占23%，35噸/小時以上鍋爐占總臺數(shù)的7%，燃煤量占總燃 煤量的50%，而35噸/小時以下的的鍋爐約占工業(yè)鍋爐總量的98.9%。“中國燃煤鍋爐尤其是中小型燃煤鍋爐量大面廣，是工業(yè)和民用供熱的主體，環(huán)保產(chǎn) 業(yè)協(xié)會做過粗算，現(xiàn)有的62萬臺工業(yè)鍋爐，平均大小4.2噸，這其中，最小的0.3噸，最大的220噸，跨度相當大。”王政表示，“在穩(wěn)定燃燒情況下大鍋 爐氮氧化物可以達到150毫克/立方米的排放，但小鍋爐就很困難，對于新標準，大鍋爐問題不大，主要是占比90%以上的中小型鍋爐，要實現(xiàn)新標準，還有沒 一個好的辦法。”“新的標準推出，目的在于降低排放，如果小鍋爐達不到，就只能淘汰，現(xiàn)在對10噸以下的鍋爐主要的政策就是淘汰，10-20噸的做并網(wǎng)改 造，如果不想被淘汰或改造，也可以改用燃氣。”雷宇表示。

王政也表示，“燃煤為主的局面短期內(nèi)無法改變，大鍋爐主要靠技術手段，除塵、脫硫、低氮燃燒，少數(shù)的可能再上一些脫硝設施，小鍋爐則主要考慮改變?nèi)剂虾凸?熱結構，改燃料就是改成天然氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔燃料，但要注意這些清潔燃料的供應能力問題，改供熱結構就是將一些小鍋爐替換成一兩臺大鍋爐集中供 熱。”

對于大鍋爐的改造，馬炳權對經(jīng)濟觀察報算了一筆賬：一個100萬噸的鍋爐，初始投資大約在1000萬元，除塵和脫硫的改造費用為1200萬元，，脫硝改造 的投資為1200萬元，也就是說，如果進行新標準的改造，追加投資約為初始投在的2.4倍。“如果對設備和改造程度要求不高，脫硫和除塵600萬到 -800萬就能做下來。”福建龍凈脫硫脫硝工程有限公司副總經(jīng)理林馳前對經(jīng)濟觀察報表示。目前，國內(nèi)鍋爐的除塵完成的相對較好，90%以上的企業(yè)有除塵設 備，但是由于工藝不同，能達標的不多。脫硫方面，就差更多，以北京為例，60%的鍋爐有脫硫設施，但是全國范圍內(nèi)安裝脫硫的就較少，脫硝方面，由于新標準 剛剛納入，所以之前更少有上脫硝的鍋爐企業(yè)。”馬炳權表示。“根據(jù)估算，新標準實施后，相關設備、工程和監(jiān)測儀器投資最終將超過4800億元，其中與環(huán)保 產(chǎn)業(yè)直接相關的投資不少于3000億元。”王政表示。