“2015年至2016年為試點期，初步建立我省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準規(guī)范體系，培育4個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市，各設區(qū)市和省直管縣(市)至少建成1條預制混凝土構件生產(chǎn)線，并成為省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。到2016年年底，全省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目開工面積達到200萬平方米，單體預制裝配率達到30％以上；2017年至2020年為推廣期，完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建造體系、技術保障體系和標準規(guī)范體系，創(chuàng)建3個以上國家級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市，縣級市和環(huán)京津縣(市)完成預制混凝土構件生產(chǎn)線建設并投產(chǎn)。到2020年年底，綜合試點城市40%以上的新建住宅項目采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設，其他設區(qū)市達到20％以上。”談到河北住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標，河北省住建廳副廳長王舟在接受記者采訪時進行了詳細的解讀。

 

 

        此前，河北省政府出臺了《河北省人民政府關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》，推廣住宅產(chǎn)業(yè)化力度空前，在規(guī)劃目標、建筑節(jié)能、新墻材革新等方面均走在國內(nèi)前列。

 

        究其原因，發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化不但有助于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，還可以帶動鋼材、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的升級與改造。而節(jié)能減排與產(chǎn)能過剩一直被視為河北省政府部門面臨的兩大難題。

 

       “河北為鋼鐵、水泥產(chǎn)能大省，加大住宅產(chǎn)業(yè)化推廣力度可以為這些建筑行業(yè)的上游企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，促進它們轉型為鋼結構、預制混凝土等綠色建筑材料供應商。此舉不僅可以有效化解河北過剩產(chǎn)能的壓力，還可以提高企業(yè)的產(chǎn)品附加值，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結構，加快河北產(chǎn)業(yè)升級步伐。”河北省住建廳墻改節(jié)能辦主任郁達飛說。

 

        化解雙重壓力

 

       在環(huán)保部發(fā)布的2014年度空氣質量狀況通報中，京津冀地區(qū)是全國空氣污染的重災區(qū)，空氣最差的10大城市中河北就占據(jù)了7個席位。而空氣污染的眾矢之的就被指向高污染高耗能的鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)。

 

       事實上，為了有效推進大氣污染防治，河北從2013年底開始按照國務院部署實施“6643工程”調整產(chǎn)業(yè)結構。河北省的相關領導也曾明確表示，寧愿要好的空氣也不能要有污染的高GDP。

 

       壓力不僅僅來自于環(huán)保。以鋼鐵行業(yè)為例，河北省鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能占全國鋼鐵行業(yè)的四分之一，化解過剩產(chǎn)能也是河北省政府部門的重中之重。

 

        作為河北省的主導產(chǎn)業(yè)之一，河北鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)13年位居全國之首。2014年粗鋼產(chǎn)量首次出現(xiàn)下降，全年總產(chǎn)量1.85億噸，同比下降0.60%。這一看似細微的變化，卻來得十分艱難。

 

       嚴峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀、節(jié)能減排的需求、鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，都在倒逼河北進行一次產(chǎn)業(yè)升級的革命。在這一背景下，住宅產(chǎn)業(yè)化成為了重要的突破路徑。

 

       “新型住宅建設方式整合了設計、生產(chǎn)、施工、裝修等整個產(chǎn)業(yè)鏈，能實現(xiàn)住宅節(jié)能、環(huán)保、全壽命周期價值最大化，是發(fā)展綠色建筑的必由之路。裝配式住宅施工過程相比傳統(tǒng)住宅建設方式，可節(jié)約鋼材10%、木材80%、水資源50%、砂漿80%、模板50%，降低施工能耗40%，同時可以有效降低建造過程所產(chǎn)生的大氣污染、噪聲污染等污染物排放。”郁達飛說。更為重要的是，推廣住宅產(chǎn)業(yè)化可以為鋼材、水泥等企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，促使其轉型為綠色建筑材料供應商，以化解過剩產(chǎn)能的壓力，加快轉型升級。

 

        保定、唐山先行

 

        “按照新出臺的住宅產(chǎn)業(yè)化指導意見，今后，河北省住建廳將每年擠出上千萬元省級財政資金給予支持。同時，堅持一手抓城市、一手抓農(nóng)村的策略。”郁達飛說。

 

        目前，河北省已有國家級基地5個、省級基地9個，在全國推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程中處于前列。其中，秦皇島、唐山、保定、邯鄲市落實的裝配式混凝土結構住宅項目達到30多萬平方米。此外，唐山、滄州市還積極推動鋼結構住宅項目，建筑面積23萬平方米的2個項目也已開工建設。而其他城市也在積極開展農(nóng)村裝配式低層住宅建設試點。

 

        值得注意的是，在這場河北的綠色建筑行動中，唐山、保定已然走在了前面，兩地目前均已實行住宅建筑節(jié)能75%設計標準。

 

       以保定為例，2014年10月，保定率先對全市新建保障性住房、建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區(qū)，強制執(zhí)行建筑節(jié)能75%的新標準，并設立2000萬元建筑節(jié)能專項資金，獎勵建設超低耗被動式建筑。

 

       對此，河北省建筑科學研究院院長強萬明表示，住宅建筑節(jié)能75%設計標準，在全國來說都是領先的。

 

        “保定作為世界自然基金會‘中國低碳城市發(fā)展項目’首批試點城市和全國首批低碳試點城市，在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉移，創(chuàng)建文明、生態(tài)‘大北京’中處于重要的戰(zhàn)略地位。”保定市住建局節(jié)能辦主任任建民說。

 

        保定市住建局局長商少璞也表示，提高住宅節(jié)能標準，符合當前國家節(jié)能減排的迫切需求，建筑領域的節(jié)能不會影響財政收入和就業(yè)。事實上，保定在河北全省乃至全國率先提出實施新建住宅節(jié)能標準，既是對目前高耗能、高污染形勢所做出的探索和擔當，更是保定融入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

 

        據(jù)了解，今年河北省將在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設中，全面推進綠色建筑行動，還將開展被動式超低能耗綠色建筑示范建設。例如，加快中德合作秦皇島“在水一方”C區(qū)續(xù)建、保定涿州市中奧合作等項目的建設，同時謀劃和建設新的示范項目，探索正能量建筑示范、既有建筑改造成被動房示范的建設。

 

       “今年全省新建城鎮(zhèn)建筑將嚴格執(zhí)行強制性建筑節(jié)能標準，設計、施工階段建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑總量的38.5%。既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造885萬平方米，可再生能源建筑應用率達到43%以上。”河北省住建廳建筑節(jié)能與科技處處長程才實告訴記者。

 

        深耕綠色建筑

 

       綠色、節(jié)能的建筑構造離不開建筑墻體材料的革新來做有力支撐。鑒于此，河北省近年來致力于開展綠色建筑專項行動、創(chuàng)建建筑節(jié)能省以深耕綠色化。

 

       3月18日，在河北省住建廳召開的全省建筑節(jié)能辦主任座談會上，郁達飛表示，按照河北省政府的要求，2015年取締所有磚瓦窯，對設區(qū)市區(qū)和縣城內(nèi)新建、擴建工程全部實施“一禁一限”（禁止使用實心黏土磚和黏土制品）；2016年起全部實施“雙禁”，大力培育和推廣應用保溫隔熱性能好、輕質環(huán)保的新型墻體材料，推廣新型建筑結構體系等新技術。

 

       “綠色建筑發(fā)展要建立開發(fā)商愿意建、百姓愿意買的動力機制，主動適應社會發(fā)展趨勢，切實樹立起‘互聯(lián)網(wǎng)+’思維和創(chuàng)客思想；充分發(fā)揮政府主導、市場配置資源和企業(yè)主體參與作用的內(nèi)在發(fā)展動力，利用和發(fā)揮好產(chǎn)學研用平臺的智力支撐，從綠色設計、綠色施工入手，助力河北綠色崛起。”郁達飛說。