2014年,在青島市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市水利工作按照“改革統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的總體思路,緊緊圍繞確保“防洪、水資源保障、水生態(tài)”三個安全,努力創(chuàng)建全國水利現(xiàn)代化城市和全國水生態(tài)文明城市,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。我局保持了全國文明單位榮譽(yù)稱號;我市防御 “麥德姆”臺風(fēng)的做法得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并作為經(jīng)驗做法在全省轉(zhuǎn)發(fā),國家應(yīng)急辦也總結(jié)推廣了青島防御“麥德姆”臺風(fēng)經(jīng)驗;在水利部、財政部對全國小型農(nóng)田水利重點縣績效考核中,我市取得優(yōu)秀等次并在全國排名第七的好成績,是五個計劃單列市中唯一被評為優(yōu)秀的城市。全年我市共爭取中央資金 5.4億元,是 2013年的173%,是歷史最好水平,有力促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展。
一、以大沽河治理為重點的河道治理年度任務(wù)圓滿完成
圍繞防洪工程完善和水源工程建設(shè),新(改)建9座攔河閘壩,河道內(nèi)一次性最大攔蓄水能力由4400萬立方米增加到8700萬立方米,年供水量可增加6800萬立方米,相當(dāng)于再建一座中型水庫,河道全線達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),形成了一條貫穿南北的亮麗風(fēng)景線。兄弟省市和我市多個單位以及市人大代表、政協(xié)委員、市民代表、老領(lǐng)導(dǎo)先后來大沽河參觀考察,給予了高度評價,同時也成了節(jié)假日市民群眾休閑觀光的必游之地,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益,其中可量化經(jīng)濟(jì)效益為20.64億元。實施了包括大沽河支流在內(nèi)的33條(段)河流治理工程,圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。
二、防汛抗旱工作扎實有效
針對我市春、夏兩次旱情,我們多次組織工作組深入田間地頭了解情況,先后調(diào)水8700萬立方米用于抗旱,下?lián)?.4億元資金用于抗旱應(yīng)急,為農(nóng)田灌溉和人畜吃水提供了保障。嚴(yán)格落實防汛制度,做到思想認(rèn)識、防汛責(zé)任、防汛物資、搶險隊伍、防汛預(yù)案、應(yīng)急工程建設(shè)、防汛調(diào)度等“七個到位”,積極組織防汛演練,嚴(yán)格值班值守,及時處置“麥德姆”臺風(fēng)期間的各類險情。同時,狠抓防汛工程建設(shè),實施了9座病險水閘除險加固工程,完成了即墨市海堤加固工程和平度市、黃島區(qū)兩個山洪災(zāi)害非工程措施項目。
三、水源供水工程建設(shè)全面推進(jìn)
85.5公里的產(chǎn)芝水庫向即墨、城陽、嶗山調(diào)水工程全線貫通。白馬河向董家口港區(qū)調(diào)水工程全線竣工驗收并已供水,具備了日供水5萬立方米的能力。市水利局分別協(xié)助平度市和黃島區(qū)完成了新河水庫和沐官島水庫前期相關(guān)工作,新河水庫已開工,沐官島水庫為爭取早日開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
四、農(nóng)村水利工程建設(shè)取得新進(jìn)展
被列為2014年市辦實事的23處農(nóng)村規(guī)?;┧こ桃呀?jīng)完成,使712個村莊52萬農(nóng)村居民喝上安全的飲用水,至此全市農(nóng)村規(guī)?;┧采w率達(dá)到85%,列全國計劃單列市之首。以區(qū)市農(nóng)田水利建設(shè)為依托,加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,完成了即墨、膠州、萊西、黃島四區(qū)市42處小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)任務(wù)和萊西市店埠鎮(zhèn)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目二期工程,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8.43萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬畝。
五、庫區(qū)移民后期扶持工作成效顯著
為11.74萬名移民發(fā)放7440萬元直補(bǔ)資金。投資7703萬元新上129個扶持項目,爭取國家專項資金4090萬元,對萊西市河頭店鎮(zhèn)泥灣頭和高格莊2個移民村進(jìn)行整體搬遷試點,使1636名移民群眾改善了居住條件,將235個庫區(qū)移民村納入全市生態(tài)補(bǔ)償范圍。深入開展科技下鄉(xiāng)活動,組織青島農(nóng)業(yè)大學(xué)32名專家對庫區(qū)移民開展培訓(xùn)45場次,深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),提升了庫區(qū)移民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和科技種養(yǎng)殖水平。
六、水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果
強(qiáng)化最嚴(yán)格的水資源管理制度,組織了 《青島市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《青島市水功能區(qū)納污能力核算》編制和《青島市水利系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作,編制完成了《青島市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點實施方案》。制定出臺了《青島市大沽河管理辦法》、《青島市河道采砂管理辦法》、《青島市水利局實施若干規(guī)定》,并已實施。會同有關(guān)部門和單位多次開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)違章建筑和非法采砂等違法案件。認(rèn)真開展了水行政審批事項和權(quán)力服務(wù)清單的梳理清查工作。依法實施水行政審批工作,共辦理水行政審批事項92件。狠抓水土保持工作,共投資4200萬元,完成了即墨市黃山、黃島區(qū)子羅山等14個小流域綜合治理工程項目建設(shè),治理水土流失面積103平方公里。
七、水利改革邁出了新步伐
為有效解決水利工程重建輕管問題,出臺了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實施意見》,在全市選取18個鎮(zhèn)(街)開展了管理體制改革試點工作。為解決抗旱水源保障,制定了《青島市灌溉深井建設(shè)指導(dǎo)意見》,對深井建設(shè)提供資金補(bǔ)助,極大的調(diào)動了打井抗旱的積極性,全年完成打深井972眼。創(chuàng)新水源建設(shè)工程投入機(jī)制,研究出臺了《青島市水源工程建設(shè)補(bǔ)助資金使用管理辦法(暫行)》,對水庫清淤擴(kuò)容,新建小型水庫、攔河閘壩、塘壩等水源工程,實行以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等政策措施。運用市場機(jī)制,認(rèn)真開展了大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費保障和管理體制機(jī)制改革調(diào)研等工作。
聯(lián)合國確定2015年 “世界水日”的宣傳主題是“水與可持續(xù)發(fā)展”,我國紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題是“節(jié)約水資源,保障水安全”。2015年全市水利工作總體思路是:堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”重要治水思路及市委市政府有關(guān)要求為指導(dǎo),以全國水利現(xiàn)代化城市和全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)為引領(lǐng),以深化改革、創(chuàng)新工作、依法科學(xué)節(jié)水管水治水興水為中心,突出抓好以河道治理、病險水閘水庫除險加固為重點的防汛抗旱工程建設(shè),以農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村規(guī)?;┧?、農(nóng)田節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè),以水源工程、調(diào)水工程為重點的骨干水源工程建設(shè),以水利工程管理體制改革、水利投融資體制改革為重點的水利改革創(chuàng)新工作,為宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)提供更加堅實的水利支撐和保障。









