工信部部長(zhǎng)苗圩3月5日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)去一年，新能源汽車一共生產(chǎn)84000輛，這個(gè)量相當(dāng)于過(guò)去五年總和的4倍，雖然這個(gè)量不是很大，但增長(zhǎng)速度是非?？斓摹Ｈツ陱哪瓿蹰_始，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就做了一系列調(diào)研，國(guó)家也出臺(tái)了一系列對(duì)相關(guān)企業(yè)減稅讓利的政策，通過(guò)這些政策的落實(shí)，再加上相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的凝聚力，相信新的一年會(huì)比過(guò)去一年取得更大的成績(jī)。

苗圩直言，今年是新能源汽車發(fā)展最大的進(jìn)攻之年，過(guò)去用戶擔(dān)心充電設(shè)施的建設(shè)，從今年開始，加大對(duì)充電設(shè)施力度的基礎(chǔ)建設(shè)。也希望各級(jí)試點(diǎn)的政策加大這方面的工作力度，買得著車，用得著電。

充電設(shè)施推進(jìn)將加快2015年是關(guān)鍵

在電動(dòng)汽車私人市場(chǎng)的推廣初期，上至政府企業(yè)、下至車主都會(huì)面臨一系列的問(wèn)題。汽車評(píng)論員張志勇認(rèn)為，目前阻礙新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的最大障礙之一就是充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全。因?yàn)闊o(wú)論是從續(xù)駛里程還是產(chǎn)品性能安全等角度，新能源汽車已經(jīng)都具備了大規(guī)模推廣的條件。然而，不健全的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，乃至個(gè)人與家庭的充電設(shè)施安裝，都使得私人消費(fèi)者在購(gòu)買電動(dòng)車上猶豫不決。

電動(dòng)汽車能否成為大眾消費(fèi)品，關(guān)鍵還在于基礎(chǔ)配套設(shè)施的鋪就。那么，在新能源汽車已經(jīng)成為私人消費(fèi)市場(chǎng)的重要選擇之后，我們對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)速度就顯得尤為重要。2014年，國(guó)家在推動(dòng)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上相繼出臺(tái)許多政策，這些政策在2015年將釋放出效果。根據(jù)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展十二五專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年底，我國(guó)計(jì)劃在20座以上示范城市和周邊區(qū)域建成一整套由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000座充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)有力地促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

但充電設(shè)施并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)施問(wèn)題，而是涉及到車位與用地的綜合性問(wèn)題。這就需要國(guó)家或地方政府在頂層設(shè)計(jì)上理清思路。資料顯示，2014年我國(guó)共生產(chǎn)了8.39萬(wàn)輛新能源汽車，充電樁建設(shè)、充電站的建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)建成了723座充電站，28000個(gè)充電樁。有分析人士表示，隨著電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)預(yù)期加強(qiáng)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、用電價(jià)格及社會(huì)資本參與方面將細(xì)化，有望解決基礎(chǔ)設(shè)施配套落后局面，消除消費(fèi)者購(gòu)車的“里程焦慮”問(wèn)題，打開私人消費(fèi)空間。

新能源汽車試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大甚至取消

“目前，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)具有一個(gè)很大的發(fā)展空間瓶頸，這個(gè)發(fā)展瓶頸很大部分來(lái)自于當(dāng)前的試點(diǎn)政策。”張志勇對(duì)記者表示，“按照試點(diǎn)政策，當(dāng)前中國(guó)只有試點(diǎn)范圍內(nèi)的區(qū)域或者城市才能享受新能源汽車補(bǔ)貼以及上牌照許可。因此，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的來(lái)源也被局限在這些只占到中國(guó)市場(chǎng)一小部分的區(qū)域范圍之內(nèi)。”

目前新能源汽車的試點(diǎn)范圍雖然已經(jīng)相比以前有很大提高，但是仍然局限在幾十座城市之中。這不僅僅使得實(shí)施地方保護(hù)主義的政策顯得非常顯眼，而且本身也限制了新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)大。而試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大甚至是取消不僅可以擴(kuò)大市場(chǎng)推廣空間，還能有效地削弱地方保護(hù)主義現(xiàn)象。張志勇認(rèn)為，消除地方保護(hù)主義最好的辦法不是直接對(duì)地方保護(hù)主義說(shuō)不，而是通過(guò)其他的方式讓地方保護(hù)主義的效果降低。

因此，在對(duì)2013年到2015年的新能源汽車試點(diǎn)示范政策效果進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣政策將很可能得到修正。修正的方向應(yīng)該是擴(kuò)大試點(diǎn)，甚至是取消試點(diǎn)，也就是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行新能源汽車產(chǎn)品的銷售。

2015年充電設(shè)施推進(jìn)將加快。