經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善之間是相互對(duì)立的嗎?面對(duì)視覺(jué)和記憶中都日漸模糊的綠水青山、藍(lán)天白云，身處經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快車道的中國(guó)人，很難給出否定的答案。然而，如果我們將觀察的視角再放開(kāi)一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善并非總是此消彼長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在臨近兩者關(guān)系逆轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善的倒U型關(guān)系

1995年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼(Grossman)和克魯格(Krueger)在《Quarterly Journal of Economics》雜志上發(fā)表了一篇名為“Economic growth and the environment”的論文，以實(shí)證的方法提出，環(huán)境污染物排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期關(guān)系呈現(xiàn)“倒U形”曲線，即：在低收入水平階段，環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而惡化;在高收入水平階段，環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而好轉(zhuǎn)。由于與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配之間關(guān)系的庫(kù)茲涅茨曲線類似，這一關(guān)系又被業(yè)內(nèi)稱為“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”(Environmental Kuznets Curve，EKC)。上述研究還發(fā)現(xiàn)，兩者關(guān)系的拐點(diǎn)因污染物指標(biāo)的不同而異，大多數(shù)國(guó)家在人均收入8000美元以前達(dá)到拐點(diǎn)，特別是對(duì)于人均收入10000 -12000美元的中等收入國(guó)家，只有河流中的大腸菌指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善之間拐點(diǎn)的出現(xiàn)，格魯斯曼和克魯格給出的解釋是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，民眾更加關(guān)注環(huán)境這一非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，國(guó)家執(zhí)行了更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而多年發(fā)展也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和清潔技術(shù)應(yīng)用，這些都使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身蘊(yùn)含著積極的環(huán)境改善因素。

中國(guó)正在臨近上述拐點(diǎn)。目前沒(méi)有一個(gè)單獨(dú)環(huán)境污染指標(biāo)能夠概括整個(gè)環(huán)境狀況，但上述曲線實(shí)際上由若干環(huán)境污染指標(biāo)組成，其中一些確實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。

從具體污染物指標(biāo)的變化趨勢(shì)來(lái)看，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所近期發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)的一些主要污染物排放總量已進(jìn)入下降通道，如二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)等分別在2006、2012年出現(xiàn)了拐點(diǎn)，主要大氣污染物疊加總量和水污染物疊加總量的峰值極有可能在2016—2020年出現(xiàn)。盡管如此，整體環(huán)境的改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍未形成正向關(guān)系。

同時(shí)，2014年中國(guó)的人均GDP約7500美元。如果按照世界銀行購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)方法計(jì)算，2013年中國(guó)的人均GDP就已超過(guò)11000美元，已經(jīng)接近或者達(dá)到了上述拐點(diǎn)。此外，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過(guò)工業(yè)比重，這也是中國(guó)臨近上述拐點(diǎn)的依據(jù)之一。

當(dāng)然，由于環(huán)境污染具有一定的累積效應(yīng)和滯后效應(yīng)，即使中國(guó)已經(jīng)臨近甚至達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的拐點(diǎn)，也并不意味著整體環(huán)境質(zhì)量就能立刻改善。更需要指出的是，格魯斯曼和克魯格的研究是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)性描述，它并不是一個(gè)能夠自發(fā)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。拐點(diǎn)能否到來(lái)以及何時(shí)到來(lái)，表面上看與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污技術(shù)升級(jí)等有密切關(guān)系，但驅(qū)動(dòng)這些變化的關(guān)鍵因素是政府政策、企業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)參與所構(gòu)成的綠色機(jī)制。

從發(fā)展負(fù)擔(dān)到市場(chǎng)機(jī)遇

當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”的左半側(cè)，環(huán)保之于企業(yè)，是上市公司年報(bào)的成本壓力，是社會(huì)責(zé)任報(bào)告的濃墨一筆，是宣傳片旁白中的公益事業(yè)。在拐點(diǎn)到來(lái)之后，企業(yè)失去的是低環(huán)境成本的“比較優(yōu)勢(shì)”，得到的是一個(gè)需求巨大的市場(chǎng)空間。

企業(yè)要視環(huán)保為發(fā)展機(jī)遇而非負(fù)擔(dān)。你還想得起上次在電視中聽(tīng)到“日立牌是Hitachi”的廣告歌是在什么時(shí)候嗎?事實(shí)上，家電業(yè)務(wù)在日立集團(tuán)的利潤(rùn)比重已經(jīng)降到了8%，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的貢獻(xiàn)則超過(guò)四分之一。與傳統(tǒng)的環(huán)保企業(yè)不同，日立在環(huán)保領(lǐng)域并非是單純的環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)或環(huán)境治理服務(wù)商，而是上下游一體化的環(huán)保綜合方案解決商。受益于其在機(jī)械制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和IT技術(shù)領(lǐng)域的多年積累，該公司能根據(jù)客戶節(jié)能減排的個(gè)性化需求，提供一攬子的解決方案。在大連科技城的智能電網(wǎng)、英國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)、夏威夷風(fēng)電系統(tǒng)中，都能看到這家企業(yè)躍入環(huán)保“藍(lán)海”的身影。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，“中國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)”。日立公司轉(zhuǎn)型的案例啟示我們，這不僅僅是針對(duì)專事環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)、環(huán)境治理服務(wù)商的邀約，未來(lái)，傳統(tǒng)的家電企業(yè)、能源企業(yè)乃至IT企業(yè)都有可能通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合轉(zhuǎn)型為環(huán)境綜合方案解決商。在制造能力完備、商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮、創(chuàng)客效應(yīng)已露端倪的今日之中國(guó)，小米凈化器們只是中國(guó)企業(yè)打開(kāi)環(huán)保市場(chǎng)的牛刀小試之作。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善拐點(diǎn)到來(lái)之前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以會(huì)以環(huán)境惡化為代價(jià)，根本原因在于污染環(huán)境的行為具有負(fù)外部性、保護(hù)生態(tài)的努力具有正外部性，已有市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法給予行為主體以保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)。要實(shí)現(xiàn)從“環(huán)保小行業(yè)”向“環(huán)保大產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，就必須建立起激勵(lì)相容的市場(chǎng)機(jī)制，消除環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的外部性。

應(yīng)讓污染隱性成本內(nèi)部化。一方面，政府要加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，以行政強(qiáng)制力創(chuàng)造出排污權(quán)的稀缺性，提高企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的市場(chǎng)需求。另一方面，各類行業(yè)組織要通過(guò)對(duì)獨(dú)立評(píng)估、量化企業(yè)投資行為的環(huán)境危害或收益，以社會(huì)責(zé)任的壓力提高污染企業(yè)的融資成本。2015年以來(lái)，《證券時(shí)報(bào)》與公眾環(huán)境研究中心開(kāi)始每周發(fā)布“上市公司污染源在線監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)排行榜”，計(jì)算上千家上市公司、上市公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”排名，并公開(kāi)點(diǎn)名污染排放超標(biāo)前20位的企業(yè)，為投資者提供上市公司環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的工具。雖然這一指數(shù)尚未對(duì)相關(guān)企業(yè)的股價(jià)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，但我從今年正月十五北京的煙花稀落中收獲了信心。也許，該是到了上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的時(shí)候了。

同時(shí)也要讓環(huán)保隱性收益顯性化。目前中國(guó)主要依靠政府普惠式的補(bǔ)貼政策來(lái)提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保消費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但該補(bǔ)貼政策，不但削弱了企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低環(huán)保成本的積極性，還容易形成地方政府干預(yù)下的產(chǎn)能過(guò)剩，影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因此，要借助更加市場(chǎng)化的手段將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的隱性收益顯性化。如，更多地采用“能效領(lǐng)跑者計(jì)劃”代替現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策，通過(guò)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，對(duì)能效領(lǐng)跑者給予資金、研發(fā)等政策扶持，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”;完善水權(quán)市場(chǎng)、排污權(quán)交易市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，提高節(jié)能減排的整體效率;對(duì)保護(hù)流域、森林、草原等行為實(shí)行生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，使貧困地區(qū)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的努力能夠獲得足夠的經(jīng)濟(jì)回報(bào);對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率的綠色信貸政策等等。

后發(fā)地區(qū)的魚(yú)與熊掌

在不同的技術(shù)水平、制度背景、貿(mào)易地位、國(guó)際分工等條件下，“環(huán)境庫(kù)茨涅茲曲線”的位置是會(huì)發(fā)生改變的。后發(fā)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)在于，先發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可作為前車之鑒，節(jié)能、儲(chǔ)能、治污等新技術(shù)日新月異，環(huán)境問(wèn)題成為全球治理的重要內(nèi)容，這些都有利于后發(fā)國(guó)家的該曲線向“左下方”移動(dòng)，即污染物峰值會(huì)提前，污染程度也會(huì)降低。

但不少研究者也提出，先發(fā)國(guó)家拐點(diǎn)的出現(xiàn)，與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工下的污染轉(zhuǎn)移有關(guān)，后發(fā)國(guó)家可能因產(chǎn)業(yè)鏈分工長(zhǎng)期被鎖定在低端，而遲遲等不到魚(yú)與熊掌兼得的拐點(diǎn)。

盡管格魯斯曼和克魯格在1995年的那篇論文里，用當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)樣本所做的實(shí)證研究否定了這一猜想，但也有后續(xù)研究呈現(xiàn)出相反的結(jié)論。這再次提醒我們，“環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線”并不是守株待兔式的發(fā)展路線圖。

對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，它們要盡早掙脫“先污染后治理”的束縛，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，突破后發(fā)劣勢(shì)。一方面，后發(fā)國(guó)家必須更多地從先發(fā)國(guó)家引進(jìn)節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)，并借助國(guó)際社會(huì)達(dá)成的各種氣候、環(huán)境協(xié)定和規(guī)制所傳導(dǎo)的壓力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)環(huán)保制度的改革。另一方面，要抓住第三次工業(yè)革命帶來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的機(jī)會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、3D打印等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工向“微笑曲線”的兩端移動(dòng)。

行文至此，想起了2013年由馬特•達(dá)蒙編劇并主演的電影《應(yīng)許之地》(Promised Land)。影片講述了能源巨頭公司的王牌業(yè)務(wù)員，來(lái)到頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富的寧?kù)o小鎮(zhèn)，向因金融危機(jī)而陷入困境的居民宣傳頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效應(yīng)雙豐收的大好事。然而，在前大學(xué)教授和無(wú)間道式的非政府組織(NGO)攪局之下，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)深入民心，能源巨頭的陰謀以失敗告終。故事的套路并不新鮮，但給我留下深刻印象的是，小鎮(zhèn)上失業(yè)且不具備流動(dòng)技能的居民在取舍魚(yú)與熊掌時(shí)的掙扎。如果中國(guó)粗放的發(fā)展方式不及時(shí)轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境密集型產(chǎn)業(yè)不大力度調(diào)整，“環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線”拐點(diǎn)的到來(lái)也不會(huì)必然成為民眾的福祉。