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土地污染嚴(yán)重 立法亟待出臺

   2015-03-11 信息時報3330
核心提示: 近日,全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳瑞愛在接受采訪時表示,近年廣東在經(jīng)濟(jì)總量方面取得顯著成績,下一步應(yīng)該著重“質(zhì)”,要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

近日,全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳瑞愛在接受采訪時表示,近年廣東在經(jīng)濟(jì)總量方面取得顯著成績,下一步應(yīng)該著重“質(zhì)”,要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。她擬在本次兩會期間提出建議:希望盡快出臺《農(nóng)業(yè)土地污染防治法》及其配套法規(guī),開展污染土壤(場地)修復(fù)技術(shù)的可適用性評價,研究解決污染土壤修復(fù)治理的資金機(jī)制。

農(nóng)業(yè)土地污染突出

陳瑞愛表示,近年來廣東在經(jīng)濟(jì)總量方面取得顯著的成績,多項指標(biāo)繼續(xù)在全國各省中領(lǐng)跑。“下一步應(yīng)該著重‘質(zhì)’,要提質(zhì)增效,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。”

目前我國農(nóng)業(yè)土地污染突出,已對農(nóng)村土地資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人們的健康造成巨大威脅。據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示,目前全國土壤總的污染超標(biāo)率已達(dá)16.1%,而生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的耕地土壤點位超標(biāo)率高達(dá)19.4%,鎘為首要污染物。調(diào)查結(jié)果顯示,我國目前中重度污染耕地超過300萬公頃,約有1600萬公頃農(nóng)業(yè)耕地遭受農(nóng)藥污染。

陳瑞愛指出,農(nóng)村土地污染不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損害,還將影響社會穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)土地污染治理已刻不容緩。

呼吁立法整治污染

陳瑞愛為此建議國家應(yīng)盡快出臺《農(nóng)業(yè)土地污染防治法》及其配套法規(guī),制定一套系統(tǒng)的針對我國的農(nóng)業(yè)土地污染防治體系,對土地污染的調(diào)查、監(jiān)測、法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。

從環(huán)境監(jiān)管的手段和措施方面,應(yīng)改革與創(chuàng)新土壤環(huán)境監(jiān)管體制,強(qiáng)化土壤環(huán)境的監(jiān)管與治理手段;在未來5~10年間應(yīng)推動土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵以省市為單位,制定區(qū)域性土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外,她還建議國家環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)通過指導(dǎo)工程示范的實施,開展污染土壤(場地)修復(fù)技術(shù)的可適用性評價,研究解決污染土壤修復(fù)治理的資金機(jī)制。

土壤污染原因

●當(dāng)前缺乏農(nóng)村土地污染防治的專門性立法,導(dǎo)致執(zhí)法部門很多時候無法可依;

●農(nóng)村土地污染防治的技術(shù)規(guī)范層級低,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,土壤環(huán)境監(jiān)管水平滯后、調(diào)查精度不高,缺乏完善的風(fēng)險管理體系;

●土地污染防治法律責(zé)任制度缺失,污染土壤修復(fù)治理資金缺乏有效保障。

 
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