煙臺市今年將大力推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在環(huán)保領(lǐng)域率先推出一批PPP項目。這是記者從昨日召開的煙臺環(huán)境保護工作電視會議中了解到的。

 

　　據(jù)介紹，目前煙臺的節(jié)能環(huán)保從業(yè)單位達360多家，去年實現(xiàn)主營業(yè)務收入800多億元。今年，全市將全力推進一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目上馬，力爭到2020年，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2000億元，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

　　未來，發(fā)展以節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)為主導的先進制造業(yè)、環(huán)境服務業(yè)以及清潔能源是打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)名城的主要方向。

 

　　推動環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，還應該讓循環(huán)經(jīng)濟真正轉(zhuǎn)起來。套子灣污水處理廠已經(jīng)開始嘗試將污泥作為替代燃料和原料送入回轉(zhuǎn)窯焚燒制取水泥，這就是真正的“循環(huán)”利用。

 

　　今年，煙臺將在環(huán)保領(lǐng)域率先推出一批PPP項目，嘗試污染治理實行市場化運行，煙臺將探索實行第三方治理途徑，一手抓污染治理企業(yè)的培育，一手抓排污企業(yè)與第三方合作的引導，打開污染治理市場化大門。

 

　　同時，今年煙臺要把空氣質(zhì)量考核排名擴大到各縣市區(qū)，并實施空氣質(zhì)量改善生態(tài)補償。對連續(xù)三個月空氣質(zhì)量改善排名后兩位的縣市區(qū)，約談其政府主要負責人；對空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的，實行區(qū)域限批。

 

　　》》》何謂PPP項目

 

　　公私合作制Public-Private Partnerships，簡稱為PPP，國內(nèi)也譯作“公私伙伴關(guān)系”。PPP模式通常指公共部門與私人部門為提供公共服務（主要是公用性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），通過正式協(xié)議建立起來的一種長期合作伙伴關(guān)系，其中公共部門與私人部門互相取長補短，共擔風險、共享收益。

 

　　PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。

 

　　今年1月份，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，主要內(nèi)容是推進環(huán)境公用設(shè)施投資運營市場化。這是從“誰污染、誰治理”到“污染者付費、專業(yè)化治理”的重大變革。