“能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。”3月5日，在李克強總理的政府工作報告中，這個亮眼的數(shù)字一披露就吸引了眾多關(guān)注。

 

    管中窺豹可見一斑。這一創(chuàng)近年來最大降幅的能耗強度指標(biāo)不僅讓我們看到了中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量日益提升的勢頭，而且還由此真切觸摸到了“新常態(tài)”的有力脈動。

 

    探究能耗強度下降4.8%的原因，最重要的一點當(dāng)屬經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整。

 

    全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任張曉強指出，一方面去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大，冶金、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)去年增速降低，房地產(chǎn)行業(yè)不振，鋼鐵、水泥等建材需求不旺，產(chǎn)量增速低。但與此同時，相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻非常快，去年工業(yè)增長率8.3%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長率是12.3%，這些產(chǎn)業(yè)本身能耗少、環(huán)境污染少。另一方面，節(jié)能措施發(fā)揮了有力作用。去年，為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，國家制定了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，狠抓了重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，成效顯著。

 

    除了宏觀經(jīng)濟增速的放緩和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰過剩落后產(chǎn)能外，全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中認(rèn)為，各行各業(yè)和社會大眾個體對節(jié)能減排的認(rèn)識也在不斷加深，行動力度不斷加大，另外，能源消費結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，煤炭的比例逐漸下降，清潔能源的比例在逐漸提高。

 

    高耗能企業(yè)無疑是節(jié)能降耗的重點領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、中國國電集團原總經(jīng)理朱永芃對能耗強度的降低就有著直觀感觸。“大機組的能耗比小機組要小得多，一座裝機容量百萬千瓦的機組能耗比一臺裝機容量30萬千瓦的機組還要少。去年，我國裝機容量60萬千瓦機組占比超過40%，但還遠遠不夠，應(yīng)該多投用大機組來替代小機組，同時要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源。”朱永芃說。

 

    控制能源消費總量和碳排放總量是新常態(tài)下的必然要求，能耗強度的下降也是大力推動能源生產(chǎn)與消費革命的一個有利起點。“目前，在碳排放方面中國承受的國際壓力很大，能耗強度也與我們的生活密切相關(guān)，這個指標(biāo)的確定既要顧及經(jīng)濟發(fā)展，又要考慮生活的長遠。不過現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進行，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，整個形勢有利于降低能耗強度，節(jié)能減排的力度和決心還可以更大一點。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任杜鷹表示。

 

    新常態(tài)，新任務(wù)。今年，政府工作報告中將能耗強度指標(biāo)設(shè)定為“降低3.1%以上”。雖然看似比去年幅度有所縮小，但在全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任解振華看來，這個目標(biāo)完成的難度仍然很大。“因為結(jié)構(gòu)節(jié)能對能耗強度的降低貢獻是最大的，前面結(jié)構(gòu)調(diào)整容易的工作都做了，后面的越來越難，而且基數(shù)也在增大，技術(shù)節(jié)能也是如此。所以，新常態(tài)下的能源革命任重道遠。”解振華說。