3月6日,記者從自治區(qū)環(huán)境保護工作電視電話會議上獲悉,2015年是“十二五”規(guī)劃最后一年,國家將對主要污染物總量減排指標進行終期考核。自治區(qū)要求各級政府、各級環(huán)保部門要嚴格落實減排方案,采取切實有效的措施,進一步加大工作力度,全力推進各類減排項目,加強監(jiān)督管理,使其真正發(fā)揮減排效益,堅決完成二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量減排目標,確保“十二五”任務(wù)全面完成。
自治區(qū)副主席馬敖·賽依提哈木扎在會上說,主要污染物總量減排指標是國家下達的約束性指標,各相關(guān)部門要積極配合,各負其責,為完成全區(qū)節(jié)能減排目標發(fā)揮應(yīng)有作用。要摸清各行業(yè)節(jié)能減排底數(shù),為總量上逐項做減法打好基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快改造落后產(chǎn)能,減少高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)和項目。突出抓好重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)減排,大力實施煤電等行業(yè)脫硫脫硝工程,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
2013年,新疆由于氮氧化物和二氧化硫兩項指標沒有完成總量減排目標,尤其是氮氧化物排放量增幅較大,自治區(qū)被國務(wù)院約談,自治區(qū)也對部分地州和企業(yè)采取了約談、限批等措施。對此,自治區(qū)黨委高度重視,自治區(qū)黨委書記張春賢親自擔任自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并明確指出,必須下大決心,堅決完成節(jié)能減排任務(wù)。
2014年,新疆通過落實減排績效考核和責任追究制度,強力推進減排工程建設(shè)和落后產(chǎn)能淘汰,完善減排政策措施,加強執(zhí)法監(jiān)管,全面實施排污申報登記和環(huán)境統(tǒng)計等一系列措施,使主要污染物排放總量得到有效控制。經(jīng)環(huán)保部核定,我區(qū)四項主要污染物全部完成年度控制目標,其中氮氧化物排放量首次出現(xiàn)拐點,實現(xiàn)由升轉(zhuǎn)降。
據(jù)統(tǒng)計,2014年,全區(qū)668個重點減排項目,已完成559個,完成率83.7%。其中,新增和增容改造23臺416萬千瓦火電脫硫設(shè)施,脫硫機組裝機比例由上年的92%提高到98%;新增79臺1346萬千瓦火電脫硝設(shè)施,脫硝裝機比例由上年的33%提高到89%;新增23臺656萬千瓦拆除或不設(shè)煙氣旁路機組,不設(shè)煙氣旁路比例由上年的53%提高到76%;新增1558平方米的鋼鐵燒結(jié)機煙氣脫硫設(shè)施,燒結(jié)機脫硫比例由上年的25%提高到65%;新增29條2838萬噸/年水泥脫硝設(shè)施,水泥脫硝比例由上年的15%提高到80%。全區(qū)新增22座處理能力32.82萬噸/日城鎮(zhèn)污水處理廠;新關(guān)停小火電機組36臺104萬千瓦,淘汰過剩產(chǎn)能鋼鐵120萬噸、水泥84萬噸、焦炭85萬噸、銅冶煉4萬噸、造紙15.6萬噸、印染100萬米。淘汰黃標車和老舊機動車89757萬輛,燃煤小鍋爐1897臺3537.25蒸噸。烏魯木齊、昌吉、阿克蘇、克拉瑪依、塔城等地較好地完成了年度減排任務(wù)。各地對2014年減排工程嚴重滯后的14家企業(yè)分別實施了掛牌督辦和限期整改。開展了排污許可證核發(fā)試點工作。
自治區(qū)確定2015年年度減排任務(wù)是:與2014年相比全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮排放量增幅分別控制在2%以內(nèi),二氧化硫排放量增幅控制在6%以內(nèi),氮氧化物排放量下降5%以上。
據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳廳長杜力洪·阿不都爾遜介紹,2015年,自治區(qū)將強力推進減排工程,重點完成1627萬千瓦(含新建“三同時”機組)煤電脫硫工程、1685萬千瓦(含新建“三同時”機組)火電脫硝工程、2145萬噸水泥熟料產(chǎn)能脫硝工程、210平方米鋼鐵燒結(jié)機脫硫工程、460萬噸球團設(shè)備脫硫工程、25.61萬噸/日棉漿粕生產(chǎn)線廢水提標改造工程、122.9萬噸/日城鎮(zhèn)污水處理項目和19.8萬噸/日再生水利用工程。要大力推進落后產(chǎn)能淘汰,11月底前,完成淘汰 8萬千瓦落后小火電機組、15萬噸煉鋼、100萬噸水泥熟料生產(chǎn)、150萬重量箱平板玻璃和241.4萬噸焦炭。
杜力洪·阿不都爾遜說,各地要盡快編制2015年減排計劃,并將計劃作為同級政府重點督查內(nèi)容,下大力氣推進落實。要切實加強減排項目日常監(jiān)管,各級環(huán)保部門形成合力,加強所有已建成減排項目及火電、鋼鐵、水泥、漿粕粘膠纖維、造紙、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運行監(jiān)管,加強在線監(jiān)測設(shè)施規(guī)范使用和在線監(jiān)測平臺管理,確保已建成的減排項目穩(wěn)定運行,產(chǎn)生預(yù)期減排效益。要繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價和發(fā)電環(huán)保綠色調(diào)度政策。要大力推進機動車氮氧化物減排,基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。要嚴格落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案及建設(shè)項目總量指標管理辦法。要強化總量減排績效考核和問責制,并將考核結(jié)果與評優(yōu)、資金補助、項目審批等掛鉤,對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)(集團),實施通報、約談、曝光、掛牌、限批及責任追究。









