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中國(guó)節(jié)能網(wǎng)

節(jié)能補(bǔ)貼能“攪熱”家電市場(chǎng)?

   2012-05-25 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)5200
核心提示:16日,國(guó)務(wù)院通過了對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策,其中國(guó)家財(cái)政將拿出265億元,啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器,推廣期限暫定一年。265億,按照業(yè)內(nèi)的說法,有望直接撬動(dòng)節(jié)能家電消費(fèi)3000-5000億元——這個(gè)數(shù)字,并不比之前的家電以舊換新或是家
   16日,國(guó)務(wù)院通過了對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策,其中國(guó)家財(cái)政將拿出265億元,啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器,推廣期限暫定一年。265億,按照業(yè)內(nèi)的說法,有望直接撬動(dòng)節(jié)能家電消費(fèi)3000-5000億元——這個(gè)數(shù)字,并不比之前的家電以舊換新或是家電下鄉(xiāng)少。根據(jù)統(tǒng)計(jì),以舊換新和家電下鄉(xiāng)兩項(xiàng)政策實(shí)施以來,分別拉動(dòng)國(guó)內(nèi)家電實(shí)現(xiàn)銷售3420億元和5674.9億元。
   但這一次,市場(chǎng)反應(yīng)平淡了許多:對(duì)于家電節(jié)能補(bǔ)貼政策可能產(chǎn)生的意義,人們顯然更愿意用“及時(shí)雨”來形容,而類似“家電盛宴”這樣的字樣極少再見諸報(bào)端,從“盛宴”到“及時(shí)雨”,人們的態(tài)度是更理性,還是更悲觀?
   理性:政策救市不可能
   “國(guó)家出臺(tái)對(duì)于節(jié)能家電的補(bǔ)貼政策,對(duì)于家電企業(yè)來說,肯定是好事。”山東省家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)田占軍認(rèn)為。在他看來,這一政策至少能產(chǎn)生三大利好,即刺激并拉動(dòng)國(guó)內(nèi)家電消費(fèi),打造節(jié)能型社會(huì),以及有效推動(dòng)家電企業(yè)對(duì)高效、節(jié)能家電的研發(fā)和投入力度,促進(jìn)國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
   這一觀點(diǎn)也得到了大多數(shù)家電業(yè)內(nèi)人士的支持。16日,節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)后不久,多位省城家電業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)就已經(jīng)表露出了樂觀的態(tài)度,稱其“為正處于寒冬中的家電產(chǎn)業(yè)點(diǎn)燃了一把火”、“將溫暖這個(gè)家電寒冬”。
   不過,值得注意的是,與家電下鄉(xiāng)、以舊換新實(shí)施時(shí)家電企業(yè)一邊倒的叫好聲不同,對(duì)于此番節(jié)能補(bǔ)貼新政,家電企業(yè)的態(tài)度顯得謹(jǐn)慎了許多。某空調(diào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)就表示,對(duì)節(jié)能政策的最終效果他持保留意見,因?yàn)?ldquo;過去幾年的刺激政策,有正面作用,但也透支了市場(chǎng)”、“三大政策實(shí)施后,市場(chǎng)該刺激的已經(jīng)刺激了;今后不刺激,空調(diào)業(yè)也會(huì)往節(jié)能方面走。因此,最好的政策就是不出政策。”而田占軍也認(rèn)為,如果僅從刺激消費(fèi)的角度來看,政策的帶動(dòng)效應(yīng)肯定會(huì)有,但具體能有多大,“現(xiàn)在還不好說。”
   從家電下鄉(xiāng)、以舊換新,到“節(jié)能惠民”工程,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),國(guó)內(nèi)家電出口嚴(yán)重受阻。在此情況下,為了刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)的扶持政策,在業(yè)內(nèi)人士看來,這些刺激政策在創(chuàng)造了一個(gè)接一個(gè)銷售奇跡、幫助家電產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的同時(shí),其實(shí)也已經(jīng)過度透支了市場(chǎng)對(duì)于家電的消費(fèi)需求。以農(nóng)村為例,經(jīng)過家電下鄉(xiāng)的洗禮,即便是最受歡迎的彩電、冰箱,如今也已經(jīng)遍布三、四級(jí)市場(chǎng),農(nóng)民對(duì)家電消費(fèi)的需求顯然已經(jīng)沒以前那么強(qiáng)烈。而這也意味著,政策刺激的只能是來自市場(chǎng)的剛性需求,比如城市的更新?lián)Q代、農(nóng)村的新增需求。
   讓人憂慮的,還有全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求整體低迷,以及國(guó)家對(duì)上游房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù)加強(qiáng)等等,在此情況下,單靠某項(xiàng)政策來推動(dòng)整個(gè)家電市場(chǎng)需求復(fù)蘇,顯然不太可能。
   “短期來看,中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)的可能性已經(jīng)沒有,節(jié)能家電補(bǔ)貼政策的推出只能是在短期內(nèi)阻止這種下滑勢(shì)頭,并不能帶來大幅度增長(zhǎng)。”知名家電觀察家于清教認(rèn)為。
   信號(hào):信心比黃金更重要
   盡管市場(chǎng)反應(yīng)平平,多數(shù)家電企業(yè)對(duì)于即將實(shí)施的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策還是秉持了歡迎的態(tài)度。在他們看來,無論家電節(jié)能補(bǔ)貼最終將采取何種形式,是像家電下鄉(xiāng)、以舊換新那樣直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者,還是與空調(diào)節(jié)能惠民工程一樣直接補(bǔ)貼給企業(yè);也無論家電生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)一臺(tái)節(jié)能產(chǎn)品最終能從該政策中獲得多少補(bǔ)貼,這一政策的實(shí)施,本身就已經(jīng)傳達(dá)出了一個(gè)信號(hào):國(guó)家對(duì)家電產(chǎn)業(yè)的扶持從未停止。而這,顯然有助于提振市場(chǎng)信心,激發(fā)新的市場(chǎng)動(dòng)力。
   在一季度全國(guó)家電消費(fèi)一片低迷的大背景下,信心,顯然比黃金更重要。
   數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)遭受了前所未有的打擊:我國(guó)家電市場(chǎng)規(guī)模僅為2631億元,同比下降了10.1%。其中,黑電市場(chǎng)規(guī)模為334億元,同比下降了24.6%;白電市場(chǎng)規(guī)模為472億元,同比下降了21.5%;小家電市場(chǎng)規(guī)模399億元,同比下降5.2%;手機(jī)和電腦也只能勉強(qiáng)維持與去年同期持平的格局?!?br />    “據(jù)我所知,一季度我省家電消費(fèi)的下滑勢(shì)頭也很明顯。”田占軍告訴記者,截止到今年“五一”,國(guó)美、蘇寧在山東的銷售額同比下滑了40%左右,海爾、美的等國(guó)內(nèi)家電巨頭的整體銷售業(yè)績(jī)也有20%-40%的下降。不僅如此,與國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)的一片慘淡相比,海外市場(chǎng)同樣不景氣,整體下滑幅度超過了20%。“內(nèi)憂外患,家電企業(yè)的壓力可想而知。”
   事實(shí)上,即使是在家電消費(fèi)最為火爆的“五一”小長(zhǎng)假,家電企業(yè)的銷售形勢(shì)也并不樂觀。來自第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中怡康的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年“五一”前后三周,盡管家電廠商使出了渾身解數(shù),又是“輪番低價(jià)”,又是“促銷提前啟動(dòng)推遲結(jié)束”,液晶電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等四大主要家電產(chǎn)品的銷售仍然出現(xiàn)了下滑,同比分別下降了4.8%、6.4%、4.7%和13.5%。
   “與家電下鄉(xiāng)、以舊換新的‘普惠制’不同,這次節(jié)能補(bǔ)貼新政應(yīng)該屬于有選擇性的補(bǔ)貼,主要針對(duì)的是目前市場(chǎng)中的中高端產(chǎn)品,且能效級(jí)別越高,補(bǔ)貼金額也就越大,應(yīng)該說這對(duì)消費(fèi)者還是有一定吸引力的。”田占軍透露,家電下鄉(xiāng)和以舊換新結(jié)束以后,面對(duì)國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)的不景氣,家電行業(yè)協(xié)會(huì)曾先后多次向國(guó)家有關(guān)部委提出建議,呼吁出臺(tái)新的刺激政策,包括將以舊換新政策延期、實(shí)行高效節(jié)能補(bǔ)貼等等。
節(jié)能水平?jīng)Q定補(bǔ)貼力度,在業(yè)內(nèi)人士看來,這種補(bǔ)貼方式?jīng)Q定了新政的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用要大于其本身的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng):即使沒有政策補(bǔ)貼,出于對(duì)更高利潤(rùn)的追逐,企業(yè)自身也會(huì)積極推動(dòng)節(jié)能高效產(chǎn)品的研發(fā),這是家電行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨;有了補(bǔ)貼政策的引導(dǎo),不僅可以促進(jìn)整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)升級(jí),還能保證消費(fèi)者對(duì)此充滿興趣。
   擔(dān)憂:虛標(biāo)能效騙補(bǔ)貼
   政策是一把“雙刃劍”。記者了解到,家電下鄉(xiāng)之后,由于部分下鄉(xiāng)企業(yè)關(guān)門倒閉,造成“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品有人賣無人修,售后服務(wù)成了老大難;以舊換新之后,原本已經(jīng)無以為繼的許多家電回收小作坊卷土重來,拆解正規(guī)軍們?cè)俣让媾R著“巧婦難為無米之炊”的尷尬。那么,即將實(shí)行的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策呢?是否同樣也存在著漏洞,結(jié)果可能是毀譽(yù)參半?
   “白電這個(gè)行業(yè)是一個(gè)爛透了的行業(yè),是一個(gè)完全沒有實(shí)話的行業(yè),可以說,講假話比講真話更滋潤(rùn)。”這是不久前海信集團(tuán)董事長(zhǎng)周厚健在接受某次媒體采訪時(shí)所說的一段話。作為國(guó)內(nèi)家電行業(yè)的重量級(jí)人物,周厚健的這番話一出口,就激起了千層浪:因?yàn)槠毓饬税纂娦袠I(yè)虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)的“潛規(guī)則”,引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,更引來了白電企業(yè)的集體喊冤,相關(guān)爭(zhēng)論迄今仍不絕于耳。
   而在田占軍看來,無論虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)是否果如周厚健所言,已成白電行業(yè)“潛規(guī)則”,至少有一點(diǎn)可以確定:我國(guó)家電能效標(biāo)識(shí)制度本身的確存在著嚴(yán)重的缺陷,比如說第三方抽檢力度有限;家電型號(hào)太多,監(jiān)管起來確有相當(dāng)難度;更有一些資質(zhì)較差的小企業(yè)為了搶占市場(chǎng),干脆直接在能效標(biāo)識(shí)上造假,明明沒有達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn),卻私自將檢測(cè)標(biāo)簽撕毀,貼上一級(jí)能效的標(biāo)識(shí)等等。
   “家電節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施以后,的確存在著部分企業(yè)為了獲取節(jié)能補(bǔ)貼,虛標(biāo)產(chǎn)品能效、欺騙消費(fèi)者的可能。”田占軍認(rèn)為,如何避免企業(yè)虛標(biāo)產(chǎn)品能效的騙補(bǔ)行為,應(yīng)該是這次節(jié)能補(bǔ)貼政策落地的關(guān)鍵。
   然而,與企業(yè)騙補(bǔ)的可能相比,多數(shù)消費(fèi)者其實(shí)更關(guān)心自己能否從政策中真正得到實(shí)惠。記者了解到,由于家電節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),其具體補(bǔ)貼方式業(yè)內(nèi)猜測(cè)可能有兩種:一是延續(xù)早兩年定頻空調(diào)“節(jié)能惠民”政策的做法,對(duì)高效節(jié)能的產(chǎn)品,按一定標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼給企業(yè);二是參照之前北京實(shí)施家電節(jié)能政策的做法,在購買產(chǎn)品時(shí)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者。若采取直補(bǔ)企業(yè)的做法,很多消費(fèi)者擔(dān)憂,這樣很難保證企業(yè)不會(huì)把這部分資金用來化解原材料上漲帶來的成本壓力。
   “其實(shí)產(chǎn)品是不是真節(jié)能我們不知道,也不關(guān)心,相比而言,價(jià)格實(shí)惠才更重要。”采訪中,不少消費(fèi)者明確表示,只有直接將補(bǔ)貼發(fā)放到消費(fèi)者手中才是真正的讓利于民,也才能從根本上拉動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的銷售。
 
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