霧霾嚴(yán)重，燃煤污染難逃其咎：我國煤耗約占全球的一半，直燃煤(占比20%)排放占我國煤炭煙塵排放量的一半;不僅燃煤量大，煤炭質(zhì)量參差不齊，而且煤臟，近一半煤炭未經(jīng)洗選直接利用，造成燃煤污染嚴(yán)重。追根溯源，煤炭的不清潔利用是癥結(jié)所在。

煤炭必須清潔利用。怎么讓煤炭有尊嚴(yán)地服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?怎么清潔利用?這是煤炭必須要解決的問題，如此才能讓黑金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

帶著這些問題，中國環(huán)境報(bào)記者采訪了大唐河北發(fā)電公司總工程師蔣平鎖。

工信部日前發(fā)布報(bào)告稱，今年節(jié)能減排壓力將有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。圖為河北三河熱電廠改造后達(dá)標(biāo)排放。 胡慶明攝

“沒有不清潔的能源，只有不清潔的技術(shù)。”大唐河北發(fā)電公司總工程師蔣平鎖在接受采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2014》顯示，我國煤炭利用綜合能效不足40%，比世界發(fā)達(dá)國家低15%～20%。未來，一定要在煤炭高效、清潔利用上做文章，唱衰煤炭沒有實(shí)際意義，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)能過剩15億噸

集中度只有50%，應(yīng)淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低、安全事故多，污染環(huán)境的小型煤礦

記者：我國大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，問題根源在哪?

蔣平鎖：當(dāng)前，全國煤炭企業(yè)虧損面在70%以上。但煤炭市場(chǎng)的關(guān)鍵問題是產(chǎn)能過剩，而不在價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國煤炭產(chǎn)能約40億噸，在建產(chǎn)能約11億噸，再加上約3億噸的進(jìn)口煤，整體算來，我國煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩在15億噸以上，導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降。

2015年全國煤炭交易會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦6816處。其中，120萬噸/年及以上大煤礦722處，30萬噸/年以下煤礦(特別是9萬噸/年及以下小型煤礦)4875處，占總數(shù)量的71.5%，所占比例很大。

在煤炭產(chǎn)能過剩的大背景下，大煤企漲價(jià)后的市場(chǎng)份額會(huì)被中小型煤炭企業(yè)填補(bǔ)，很難左右市場(chǎng)。因此，化解產(chǎn)能過剩，不僅要大型煤企減產(chǎn)限產(chǎn)，更應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)橫向整合，淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低、安全事故多，污染環(huán)境的小型煤礦。

據(jù)了解，美國煤炭集中度達(dá)80%，日本達(dá)90%，德國更“極端”，只有魯爾公司一家生產(chǎn)煤炭(除褐煤之外)，而中國不及50%。這也是我國污染控制難度大、見效慢的原因之一。

煤價(jià)上漲的黃金10年(2003～2012年)間，兼并重組并非是好機(jī)會(huì)，而眼下卻是好機(jī)會(huì)。中央層面應(yīng)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，加快兼并重組，扶植像神華、中煤、伊泰這樣的企業(yè)。

發(fā)展大容量煤電

選擇經(jīng)濟(jì)、方便、環(huán)保的能源轉(zhuǎn)換方式，實(shí)現(xiàn)地上物流向空中物流的轉(zhuǎn)變(特高壓輸電)

記者：在大氣污染嚴(yán)峻的當(dāng)下，煤炭資源到底怎么才能用好?

蔣平鎖：在我國煤炭主體能源地位難以改變的情況下，與發(fā)展煤制天然氣、再用天然氣發(fā)電相比，無論是從全生命周期煤炭使用量和二氧化碳排放量角度，還是從污染物排放控制角度來說，發(fā)展大容量煤電(百萬千瓦超超臨界機(jī)組)都是更佳選擇。

目前，發(fā)電、供熱耗煤占據(jù)了我國煤炭消費(fèi)總量近一半，控制燃煤發(fā)電污染物排放也就基本控制了燃煤污染物排放。當(dāng)前，部分已投產(chǎn)的百萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組單位供電耗煤量已經(jīng)低于280克標(biāo)煤，發(fā)電煤耗已經(jīng)低于270克標(biāo)煤，能效超過46%。與此同時(shí)，燃煤發(fā)電機(jī)組在采取技術(shù)手段之后，排放物也能得到很好控制，可以實(shí)現(xiàn)超低排放。

自2006年始，全國30萬千瓦等級(jí)以上大型火電機(jī)組占火電機(jī)組的比重已經(jīng)達(dá)到75%以上，其中60萬千瓦級(jí)以上清潔能源機(jī)組占火電機(jī)組比重已經(jīng)達(dá)到40%左右。但截至2013年底，已經(jīng)投入運(yùn)行的百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組不過60臺(tái)左右，拓展空間還非常大。

近年來，雖然我國對(duì)風(fēng)電等可再生能源的扶持力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，非化石能源占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比重已超過10%。但可再生能源產(chǎn)業(yè)存在成本較高的問題，目前風(fēng)電發(fā)電成本約0.45元/千瓦時(shí)，太陽能光伏發(fā)電約0.6元/千瓦時(shí)，分別是煤電(約0.3元/千瓦時(shí))的1.5倍和2倍。

因此，燃煤發(fā)電，特別是發(fā)展大容量煤電，仍是煤炭經(jīng)濟(jì)、方便、環(huán)保的能源轉(zhuǎn)換方式。

記者：煤炭企業(yè)需要在清潔、綠色、高效上下功夫，從黑色產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，具體該怎么轉(zhuǎn)?

蔣平鎖：煤炭業(yè)轉(zhuǎn)型的方向?qū)⑹?ldquo;就地轉(zhuǎn)化”，把煤炭變成更清潔、更便于輸送的能源。一是新型煤化工，像煤制油、煤制氣等。二是坑口發(fā)電，通過特高壓等線路變運(yùn)煤為輸電。

當(dāng)前，煤化工被煤炭企業(yè)普遍作為轉(zhuǎn)型的第一選擇。但資金投入巨大、回報(bào)不確定、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等問題一直困擾著煤化工的發(fā)展。此外，目前原油、天然氣等國際能源價(jià)格全部下行，新型煤化工對(duì)煤炭的需求堪憂，自身前景也不是很廣闊。

我個(gè)人認(rèn)為，坑口直接發(fā)電是煤炭企業(yè)最好的轉(zhuǎn)型方向。長期以來，煤炭北富南貧的賦存形成了北煤南運(yùn)的物流格局。今后，由于煤炭物流成本高昂和輸配電技術(shù)成熟，煤炭將實(shí)現(xiàn)由地上物流向空中物流的轉(zhuǎn)變(特高壓輸電)，將徹底改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。未來，煤炭凈調(diào)入省將轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏績糨斎胧　?/p>

近年來，大唐集團(tuán)在山東省、安徽省、甘肅省等多地區(qū)陸續(xù)建設(shè)了煤電一體化項(xiàng)目，讓煤炭就地轉(zhuǎn)化，變輸煤為輸電，實(shí)現(xiàn)一次能源和二次能源的融合，不僅緩解了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?，而且拓展了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源利用效率和產(chǎn)品附加值，也降低了發(fā)電成本。

當(dāng)前，我國很多地方也已加快此類建設(shè)的步伐。像內(nèi)蒙古自治區(qū)要求，到2017年，煤炭就地轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50%，煤炭運(yùn)輸不再僅僅通過汽車運(yùn)、列車運(yùn)等傳統(tǒng)方式，而是有一半轉(zhuǎn)化為更清潔的能源，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走”。

終端多用電少用煤

用經(jīng)濟(jì)杠桿加快居民生活用電的比例，加快煤改電等項(xiàng)目實(shí)施

記者：更多煤炭用來發(fā)電，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“電力過剩”或“窩電”?

蔣平鎖：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)由2013年的5020小時(shí)降為4706小時(shí)，創(chuàng)30年來最低，說明火電開工率不足，已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

我國工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的70%，而鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電量又占到工業(yè)用電量的近一半。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的限制，未來工業(yè)電力需求將進(jìn)入中低速區(qū)間。

今年，電力體制改革將會(huì)有新的動(dòng)向，也將是“兩會(huì)”期間的一個(gè)熱點(diǎn)話題。國家應(yīng)該進(jìn)一步拉低電價(jià)價(jià)格，用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)和扶持居民生活用電的比例，加快煤改電等項(xiàng)目的普及使用。終端多用電、少用煤是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的趨勢(shì)。

目前，我國采暖以集中供熱為主，但并不能滿足全社會(huì)的需要。北方城郊結(jié)合部、多數(shù)小城鎮(zhèn)、南方大部分城鎮(zhèn)未能實(shí)現(xiàn)集中供熱，散煤取暖仍是主要方式。而小煤爐取暖燃燒效率低，低空排放，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響很大。煤改電采暖方式無疑是一種安全、清潔、舒適的用能方法。像最近天津市首批試點(diǎn)項(xiàng)目——和平區(qū)的煤改電，采用電采暖方式后，相比燒煤，居民每年取暖成本還降低了近200元。

此外，煤改電還可“削峰填谷”。一般來講，每日22時(shí)～次日6時(shí)是用電低谷期(除冰箱和空調(diào)等，大多家用電器關(guān)閉)，用電量很低。而引入低谷電采暖可充分利用夜間低谷電能，使采暖增加的用電負(fù)荷集中于低谷用電時(shí)段，日間用電高峰被有效避開，供電壓力得到有效緩解，提高電網(wǎng)輸電安全。