3月10日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建成為十八大以來，國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。
這引起了境內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，各方目光紛紛聚焦擁有“清新福建”金字招牌的綠色八閩。
22日上午，在福建會(huì)堂南平廳，福建省長(zhǎng)蘇樹林，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南及省直14個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，接受23家媒體的40名記者采訪。南平廳以秀美武夷山為主題的背景油畫與記者會(huì)的主題“加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”相得益彰。記者們爭(zhēng)相提問，都得到了坦誠(chéng)翔實(shí)的回答，讓大家清晰感受到福建推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的底氣和決心。
為什么是福建
“為什么是福建成為第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)？”中央電視臺(tái)駐閩記者提出了不少人心中的問題。
福建的生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。好生態(tài)需要倍加呵護(hù)。2000年，時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”。
2002年，我省被列為全國(guó)第四個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。
2004年11月，省委、省政府出臺(tái)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。
2010年5月，省人大常委會(huì)作出了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的決定》。
2011年9月，省政府下發(fā)《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。
2013年11月，省委九屆十次全會(huì)明確提出推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)發(fā)展，建設(shè)美麗福建。
10多年來，福建推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的腳步?jīng)]有停止，“綠”在不斷擴(kuò)張……
山更綠了——福建森林覆蓋率達(dá)65.95%，持續(xù)保持全 國(guó) 首位。2011-2013年完成水土流失綜合治理685萬畝。
水更清了——2013年全省12條主要河流135個(gè)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面整體水質(zhì)為優(yōu)，9個(gè)設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.4%。
空氣更優(yōu)——2013年23個(gè)城市空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為99.5%，福建成為可做深呼吸的好地方。
人居環(huán)境更好——2013年，全省城市綠地率達(dá)38.7%，全省城市新增公園綠地面積1153.24公頃。
福建的良好生態(tài)環(huán)境，讓游客紛至沓來。2013年，全省接待旅游人數(shù)突破2億人次，同比增長(zhǎng)16.9%。
與長(zhǎng)三角、珠三角等一些發(fā)展較快的省市比，福建環(huán)境容量更大，良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了獨(dú)特的吸引力。
起步早、力度大、成效好，福建生態(tài)省建設(shè)的累累碩果為加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
“有機(jī)統(tǒng)一”怎么實(shí)現(xiàn)
“近年來，福建保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。怎么讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一？”人民日?qǐng)?bào)記者的問題直指發(fā)展與生態(tài)之間的博弈。
“處理好推動(dòng)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，要有先進(jìn)的理念、科學(xué)的機(jī)制、堅(jiān)定的信心和嚴(yán)格的監(jiān)管”，“保護(hù)生態(tài)不是靠喊出來的，要下決心肯‘出血’、敢‘割肉’”，蘇樹林的話充分展現(xiàn)了福建對(duì)加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的明晰思路和堅(jiān)定決心。
肯“出血”就是要把更多的財(cái)政資金用于生態(tài)建設(shè)。2011-2013年，省級(jí)財(cái)政在植樹造林、節(jié)能減排、污染整治、水土流失治理等方面投入超過63億元。今年，福建還將進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入，在植樹造林、節(jié)能減排、水土流失治理、生態(tài)保護(hù)、宜居環(huán)境建設(shè)、水環(huán)境綜合整治等方面投入共計(jì)44.35億元。從2003年起，我省就建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助力度的同時(shí)，實(shí)行下游受益地區(qū)向上游保護(hù)地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
敢“割肉”就是為了保護(hù)生態(tài)，對(duì)落后的老項(xiàng)目要下決心關(guān)停淘汰或改造升級(jí)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，把環(huán)境容量作為項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。近年來，一批有可能帶來環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的項(xiàng)目被否決。目前，福建省級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到近90%左右。今后兩年，我省還將進(jìn)一步淘汰鐵合金、水泥、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
下一步，福建將把握生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，促進(jìn)“綠色布局”，落實(shí)主體功能定位，注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，不能上的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，不宜開發(fā)的區(qū)域決不開發(fā)；加快“綠色轉(zhuǎn)型”，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)高端發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道；樹立“綠色導(dǎo)向”，在加大流域生態(tài)補(bǔ)償力度、排污權(quán)有償使用和交易等方面大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新上都走在全國(guó)前列，努力把潛在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“綠色福利”如何共享
既要金山銀山，更要綠水青山。說到底，還是要讓金山銀山、綠水青山真正惠及廣大群眾。如何把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓老百姓更加直接地得到生態(tài)文明建設(shè)帶來的“綠色福利”？這也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
城市綠道慢道、生態(tài)廊道、特色景觀帶……這些讓老百姓交口稱贊的工程都是推進(jìn)“四綠工程”“綠色城市”建設(shè)的有力抓手，也是省政府實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中的亮點(diǎn)。
今年，全省將推進(jìn)“點(diǎn)線面”拓展延伸，打造100個(gè)城市完整社區(qū)、整治1000個(gè)村莊、樹立100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，新建綠道1000公里……我省將爭(zhēng)取用5年，打造若干條10公里以上特色景觀帶，創(chuàng)建一批宜居環(huán)境建設(shè)示范縣（市），全面完成“六江兩溪”流域和旅游景區(qū)面源污染治理，全面改善福建城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質(zhì)量。
除了全面實(shí)施城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，我省還將持續(xù)狠抓大氣污染防治，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，大力解決損害群眾健康的環(huán)境問題，營(yíng)造一個(gè)綠水青山、碧海藍(lán)天的美好家園，讓群眾享受到清潔空氣、潔凈飲水、綠色植被、良好氣候、優(yōu)美環(huán)境，努力“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
這引起了境內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，各方目光紛紛聚焦擁有“清新福建”金字招牌的綠色八閩。
22日上午，在福建會(huì)堂南平廳，福建省長(zhǎng)蘇樹林，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南及省直14個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，接受23家媒體的40名記者采訪。南平廳以秀美武夷山為主題的背景油畫與記者會(huì)的主題“加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”相得益彰。記者們爭(zhēng)相提問，都得到了坦誠(chéng)翔實(shí)的回答，讓大家清晰感受到福建推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的底氣和決心。
為什么是福建
“為什么是福建成為第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)？”中央電視臺(tái)駐閩記者提出了不少人心中的問題。
福建的生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。好生態(tài)需要倍加呵護(hù)。2000年，時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”。
2002年，我省被列為全國(guó)第四個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。
2004年11月，省委、省政府出臺(tái)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。
2010年5月，省人大常委會(huì)作出了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的決定》。
2011年9月，省政府下發(fā)《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。
2013年11月，省委九屆十次全會(huì)明確提出推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)發(fā)展，建設(shè)美麗福建。
10多年來，福建推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的腳步?jīng)]有停止，“綠”在不斷擴(kuò)張……
山更綠了——福建森林覆蓋率達(dá)65.95%，持續(xù)保持全 國(guó) 首位。2011-2013年完成水土流失綜合治理685萬畝。
水更清了——2013年全省12條主要河流135個(gè)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面整體水質(zhì)為優(yōu)，9個(gè)設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.4%。
空氣更優(yōu)——2013年23個(gè)城市空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為99.5%，福建成為可做深呼吸的好地方。
人居環(huán)境更好——2013年，全省城市綠地率達(dá)38.7%，全省城市新增公園綠地面積1153.24公頃。
福建的良好生態(tài)環(huán)境，讓游客紛至沓來。2013年，全省接待旅游人數(shù)突破2億人次，同比增長(zhǎng)16.9%。
與長(zhǎng)三角、珠三角等一些發(fā)展較快的省市比，福建環(huán)境容量更大，良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了獨(dú)特的吸引力。
起步早、力度大、成效好，福建生態(tài)省建設(shè)的累累碩果為加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
“有機(jī)統(tǒng)一”怎么實(shí)現(xiàn)
“近年來，福建保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。怎么讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一？”人民日?qǐng)?bào)記者的問題直指發(fā)展與生態(tài)之間的博弈。
“處理好推動(dòng)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，要有先進(jìn)的理念、科學(xué)的機(jī)制、堅(jiān)定的信心和嚴(yán)格的監(jiān)管”，“保護(hù)生態(tài)不是靠喊出來的，要下決心肯‘出血’、敢‘割肉’”，蘇樹林的話充分展現(xiàn)了福建對(duì)加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的明晰思路和堅(jiān)定決心。
肯“出血”就是要把更多的財(cái)政資金用于生態(tài)建設(shè)。2011-2013年，省級(jí)財(cái)政在植樹造林、節(jié)能減排、污染整治、水土流失治理等方面投入超過63億元。今年，福建還將進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入，在植樹造林、節(jié)能減排、水土流失治理、生態(tài)保護(hù)、宜居環(huán)境建設(shè)、水環(huán)境綜合整治等方面投入共計(jì)44.35億元。從2003年起，我省就建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助力度的同時(shí)，實(shí)行下游受益地區(qū)向上游保護(hù)地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
敢“割肉”就是為了保護(hù)生態(tài)，對(duì)落后的老項(xiàng)目要下決心關(guān)停淘汰或改造升級(jí)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，把環(huán)境容量作為項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。近年來，一批有可能帶來環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的項(xiàng)目被否決。目前，福建省級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到近90%左右。今后兩年，我省還將進(jìn)一步淘汰鐵合金、水泥、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
下一步，福建將把握生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，促進(jìn)“綠色布局”，落實(shí)主體功能定位，注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，不能上的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，不宜開發(fā)的區(qū)域決不開發(fā)；加快“綠色轉(zhuǎn)型”，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)高端發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道；樹立“綠色導(dǎo)向”，在加大流域生態(tài)補(bǔ)償力度、排污權(quán)有償使用和交易等方面大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新上都走在全國(guó)前列，努力把潛在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“綠色福利”如何共享
既要金山銀山，更要綠水青山。說到底，還是要讓金山銀山、綠水青山真正惠及廣大群眾。如何把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓老百姓更加直接地得到生態(tài)文明建設(shè)帶來的“綠色福利”？這也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
城市綠道慢道、生態(tài)廊道、特色景觀帶……這些讓老百姓交口稱贊的工程都是推進(jìn)“四綠工程”“綠色城市”建設(shè)的有力抓手，也是省政府實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中的亮點(diǎn)。
今年，全省將推進(jìn)“點(diǎn)線面”拓展延伸，打造100個(gè)城市完整社區(qū)、整治1000個(gè)村莊、樹立100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，新建綠道1000公里……我省將爭(zhēng)取用5年，打造若干條10公里以上特色景觀帶，創(chuàng)建一批宜居環(huán)境建設(shè)示范縣（市），全面完成“六江兩溪”流域和旅游景區(qū)面源污染治理，全面改善福建城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質(zhì)量。
除了全面實(shí)施城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，我省還將持續(xù)狠抓大氣污染防治，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，大力解決損害群眾健康的環(huán)境問題，營(yíng)造一個(gè)綠水青山、碧海藍(lán)天的美好家園，讓群眾享受到清潔空氣、潔凈飲水、綠色植被、良好氣候、優(yōu)美環(huán)境，努力“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
