中國家用電器協(xié)會(huì)向工信部、財(cái)政部、發(fā)改委提交的關(guān)于節(jié)能惠民政策退出的建議文函，確實(shí)出乎了很多人的意料。
從家電下鄉(xiāng)到以舊換新再到節(jié)能惠民補(bǔ)貼，家電行業(yè)幾年來一直享受著國家政策的補(bǔ)貼，并以此度過了金融危機(jī)帶來的市場沖擊，也享受到了在內(nèi)需不振的情況下，消費(fèi)者因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼而被激發(fā)出來的強(qiáng)大購買力。
按說，這樣的政策扶持，所有人都會(huì)覺得多多益善。作為行業(yè)組織的協(xié)會(huì)，肯定也會(huì)給自己的會(huì)員尋求更多、更有力度的優(yōu)惠政策。在以往，這樣的事例不勝枚舉。
但這次，中國家用電器協(xié)會(huì)下了一步不一樣的棋。
在建議文函中，我們可以看到這樣的內(nèi)容：“家電企業(yè)多反映，節(jié)能惠民政策讓企業(yè)產(chǎn)生依賴情緒，不利于企業(yè)根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)該充分相信市場本身的調(diào)節(jié)機(jī)制，不宜過多出臺涉及市場微觀層面的補(bǔ)貼政策。”文函建議節(jié)能惠民政策要有序退出，盡量減少對行業(yè)的負(fù)面影響，政策對空調(diào)、電冰箱、太陽能熱水器等季節(jié)性產(chǎn)品給出一定的過渡期。
應(yīng)該說，在如何對待優(yōu)惠政策方面，中國家電協(xié)會(huì)和一些家電企業(yè)， 這一次作出了理智的反應(yīng)。尤其是一些大的品牌企業(yè)，他們認(rèn)為“家電行業(yè)是一個(gè)市場充分競爭的行業(yè)，沒必要那么多激勵(lì)政策，所有的問題都可以由市場競爭自己 解決。”比如美的集團(tuán)董事長方洪波表示，家電補(bǔ)貼政策不宜長期實(shí)施，最終還是應(yīng)該通過市場的力量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，否則企業(yè)容易患上“補(bǔ) 貼依賴癥”。合肥榮事達(dá)三洋電器股份有限公司董事長金友華也表示，企業(yè)需要沉下心調(diào)整，不希望新的刺激政策出臺。
事實(shí)上，自從家電下鄉(xiāng)等針對家電行業(yè)的優(yōu)惠政策出臺之后，盡管其給行業(yè)所帶來的益處顯而易見，但帶來的問題也同樣明顯。除了操作太過繁瑣、補(bǔ)貼款發(fā)放遲緩等操作層面上的問題，其過度透支市場和刺激產(chǎn)能、養(yǎng)懶企業(yè)的弊端，更被行業(yè)當(dāng)中的理智人士屢屢提及。
梳理家電業(yè)這些年、尤其是2008年之后的發(fā)展過程不難看出，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了一種過山車式的“行情”。而這種“行情”，與一些刺激政策 的推出與退出息息相關(guān)。2008年，受金融危機(jī)影響，家電業(yè)增速從之前的14%-15%驟降至4.5%。2009年，這一數(shù)字僅為5.8%。但也就在這一 年，家電下鄉(xiāng)、以舊換新、空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼等利好政策相繼出臺，并直接導(dǎo)致2010年家電業(yè)的增速接近30%。2011年，這一數(shù)字為17％；2012年，由 于相關(guān)優(yōu)惠政策的相繼退出，這一數(shù)字變成了10％左右。
起伏跌宕的數(shù)字背后，折射出的是相關(guān)政策對這個(gè)行業(yè)的影響是多么的巨大。
但是，當(dāng)政策的盛宴過去之后，遺留下的問題同樣令人頭痛。
冷酷的市場面前，一些廠家在市場向好時(shí)會(huì)盲目擴(kuò)充產(chǎn)能所造成的惡果開始顯現(xiàn)。2011年，全行業(yè)生產(chǎn)線能開工最多為八成，全行業(yè)都在為去庫存化而奮斗。
另外，補(bǔ)貼政策固然促進(jìn)了家電的銷售，但在很大程度上對家電市場也 造成了不小的透支。眾所周知，屬于耐用消費(fèi)品的家電消費(fèi)周期通常是在5至8年，提前購買了就意味著未來很長時(shí)間不會(huì)再買。從這個(gè)角度看，家電補(bǔ)貼政策也在 一定程度上打亂了家電行業(yè)固有的消費(fèi)周期。單一的“節(jié)能補(bǔ)貼”也容易引發(fā)空調(diào)行業(yè)單純圍著政策轉(zhuǎn)，產(chǎn)生嚴(yán)重的政策依賴癥，從而削弱了企業(yè)自主創(chuàng)新的主動(dòng) 性，不會(huì)多角度地為消費(fèi)者開發(fā)新產(chǎn)品。
更惡劣的是，一些企業(yè)利用用戶對技術(shù)的不了解，采用扭曲的觀念引導(dǎo)，讓消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無所適從，導(dǎo)致專心做研發(fā)的企業(yè)產(chǎn)品銷售受到?jīng)_擊，但惡意營銷的企業(yè)卻得利，這實(shí)質(zhì)是擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
從整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來看，今年以來，家電市場形勢有所好轉(zhuǎn)。一季度，全國百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)家電類商品零售額同比增長2.2%，增速同比上升2.7％，顯示出家電銷售出 現(xiàn)回暖跡象。但是，盡管銷售有了好轉(zhuǎn)跡象，但市場未來的走勢尚難以確定，不確定的因素仍有不少，比如房地產(chǎn)市場嚴(yán)厲的調(diào)控措施必然會(huì)影響商品房交易，這可 能會(huì)連帶減少家電消費(fèi)需求；節(jié)能家電補(bǔ)貼政策到期后，其透支因素的影響會(huì)有多大尚難估計(jì)；行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩問題如果過快釋放，供需失衡問題會(huì)更加突出。 凡此等等，都需要家電企業(yè)未雨綢繆，認(rèn)真對待。
可喜的是，從中國家電協(xié)會(huì)和一些大的品牌企業(yè)所傳遞出來的信息表明，他們都寄望這個(gè)行業(yè)能夠走上一條正常的、符合規(guī)律的發(fā)展道路加快企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力，這些，遠(yuǎn)比那些只能解一時(shí)之急的扶持政策靠譜得多。
從家電下鄉(xiāng)到以舊換新再到節(jié)能惠民補(bǔ)貼，家電行業(yè)幾年來一直享受著國家政策的補(bǔ)貼，并以此度過了金融危機(jī)帶來的市場沖擊，也享受到了在內(nèi)需不振的情況下，消費(fèi)者因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼而被激發(fā)出來的強(qiáng)大購買力。
按說，這樣的政策扶持，所有人都會(huì)覺得多多益善。作為行業(yè)組織的協(xié)會(huì)，肯定也會(huì)給自己的會(huì)員尋求更多、更有力度的優(yōu)惠政策。在以往，這樣的事例不勝枚舉。
但這次，中國家用電器協(xié)會(huì)下了一步不一樣的棋。
在建議文函中，我們可以看到這樣的內(nèi)容：“家電企業(yè)多反映，節(jié)能惠民政策讓企業(yè)產(chǎn)生依賴情緒，不利于企業(yè)根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)該充分相信市場本身的調(diào)節(jié)機(jī)制，不宜過多出臺涉及市場微觀層面的補(bǔ)貼政策。”文函建議節(jié)能惠民政策要有序退出，盡量減少對行業(yè)的負(fù)面影響，政策對空調(diào)、電冰箱、太陽能熱水器等季節(jié)性產(chǎn)品給出一定的過渡期。
應(yīng)該說，在如何對待優(yōu)惠政策方面，中國家電協(xié)會(huì)和一些家電企業(yè)， 這一次作出了理智的反應(yīng)。尤其是一些大的品牌企業(yè)，他們認(rèn)為“家電行業(yè)是一個(gè)市場充分競爭的行業(yè)，沒必要那么多激勵(lì)政策，所有的問題都可以由市場競爭自己 解決。”比如美的集團(tuán)董事長方洪波表示，家電補(bǔ)貼政策不宜長期實(shí)施，最終還是應(yīng)該通過市場的力量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，否則企業(yè)容易患上“補(bǔ) 貼依賴癥”。合肥榮事達(dá)三洋電器股份有限公司董事長金友華也表示，企業(yè)需要沉下心調(diào)整，不希望新的刺激政策出臺。
事實(shí)上，自從家電下鄉(xiāng)等針對家電行業(yè)的優(yōu)惠政策出臺之后，盡管其給行業(yè)所帶來的益處顯而易見，但帶來的問題也同樣明顯。除了操作太過繁瑣、補(bǔ)貼款發(fā)放遲緩等操作層面上的問題，其過度透支市場和刺激產(chǎn)能、養(yǎng)懶企業(yè)的弊端，更被行業(yè)當(dāng)中的理智人士屢屢提及。
梳理家電業(yè)這些年、尤其是2008年之后的發(fā)展過程不難看出，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了一種過山車式的“行情”。而這種“行情”，與一些刺激政策 的推出與退出息息相關(guān)。2008年，受金融危機(jī)影響，家電業(yè)增速從之前的14%-15%驟降至4.5%。2009年，這一數(shù)字僅為5.8%。但也就在這一 年，家電下鄉(xiāng)、以舊換新、空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼等利好政策相繼出臺，并直接導(dǎo)致2010年家電業(yè)的增速接近30%。2011年，這一數(shù)字為17％；2012年，由 于相關(guān)優(yōu)惠政策的相繼退出，這一數(shù)字變成了10％左右。
起伏跌宕的數(shù)字背后，折射出的是相關(guān)政策對這個(gè)行業(yè)的影響是多么的巨大。
但是，當(dāng)政策的盛宴過去之后，遺留下的問題同樣令人頭痛。
冷酷的市場面前，一些廠家在市場向好時(shí)會(huì)盲目擴(kuò)充產(chǎn)能所造成的惡果開始顯現(xiàn)。2011年，全行業(yè)生產(chǎn)線能開工最多為八成，全行業(yè)都在為去庫存化而奮斗。
另外，補(bǔ)貼政策固然促進(jìn)了家電的銷售，但在很大程度上對家電市場也 造成了不小的透支。眾所周知，屬于耐用消費(fèi)品的家電消費(fèi)周期通常是在5至8年，提前購買了就意味著未來很長時(shí)間不會(huì)再買。從這個(gè)角度看，家電補(bǔ)貼政策也在 一定程度上打亂了家電行業(yè)固有的消費(fèi)周期。單一的“節(jié)能補(bǔ)貼”也容易引發(fā)空調(diào)行業(yè)單純圍著政策轉(zhuǎn)，產(chǎn)生嚴(yán)重的政策依賴癥，從而削弱了企業(yè)自主創(chuàng)新的主動(dòng) 性，不會(huì)多角度地為消費(fèi)者開發(fā)新產(chǎn)品。
更惡劣的是，一些企業(yè)利用用戶對技術(shù)的不了解，采用扭曲的觀念引導(dǎo)，讓消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無所適從，導(dǎo)致專心做研發(fā)的企業(yè)產(chǎn)品銷售受到?jīng)_擊，但惡意營銷的企業(yè)卻得利，這實(shí)質(zhì)是擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
從整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來看，今年以來，家電市場形勢有所好轉(zhuǎn)。一季度，全國百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)家電類商品零售額同比增長2.2%，增速同比上升2.7％，顯示出家電銷售出 現(xiàn)回暖跡象。但是，盡管銷售有了好轉(zhuǎn)跡象，但市場未來的走勢尚難以確定，不確定的因素仍有不少，比如房地產(chǎn)市場嚴(yán)厲的調(diào)控措施必然會(huì)影響商品房交易，這可 能會(huì)連帶減少家電消費(fèi)需求；節(jié)能家電補(bǔ)貼政策到期后，其透支因素的影響會(huì)有多大尚難估計(jì)；行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩問題如果過快釋放，供需失衡問題會(huì)更加突出。 凡此等等，都需要家電企業(yè)未雨綢繆，認(rèn)真對待。
可喜的是，從中國家電協(xié)會(huì)和一些大的品牌企業(yè)所傳遞出來的信息表明，他們都寄望這個(gè)行業(yè)能夠走上一條正常的、符合規(guī)律的發(fā)展道路加快企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力，這些，遠(yuǎn)比那些只能解一時(shí)之急的扶持政策靠譜得多。
