河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹絕對是剛剛結(jié)束的全國兩會上的“香餑餑”。對于人們最關(guān)心的河北霧霾問題，陳國鷹表示，河北將以壯士斷腕的決心改善環(huán)境，“2017年，污染物水平下降25%的目標(biāo)一定會完成!”
“傷筋動骨”也要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在全國污染最嚴(yán)重的10個城市中，河北占據(jù)7席，面對這一結(jié)果，河北立下“軍令狀”， 爭取“三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善”。
據(jù)陳國鷹介紹，針對大氣污染，河北省打出了“壓鋼減煤治氣控車抑塵增濾”的組合拳，其中重點是淘汰落后產(chǎn)能，壓減煤炭使用。
“河北歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能、高污染企業(yè)比例大，傳統(tǒng)工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占八成以上。河北省2012年能源消費總量3.02億噸標(biāo)煤，氮氧化物和二氧化硫排放量分別是176.1萬噸和134.1萬噸，分別居于全國的第二、第一和第三位。”陳國鷹說，“能源消費結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消費達到2.71億噸，占河北能源消費產(chǎn)量的89.6%，高于全國平均水平近20個百分點。如此大的消耗和排放，資源和環(huán)境難以為繼。”
據(jù)本報記者了解，2013年，河北省境內(nèi)的大量煉鋼廠、水泥廠已被逐步拆除。然而，外界亦有擔(dān)憂，如此大規(guī)模淘汰產(chǎn)能，河北省經(jīng)濟怎么辦?
“這是河北治霾的最大難點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然對河北經(jīng)濟造成巨大的沖擊。據(jù)初步測算，僅完成鋼鐵的壓減任務(wù)，就涉及60多萬直接和間接的就業(yè)人員，每年需支付社保資金將近200億元，幾年內(nèi)影響直接和間接稅收達到500多億元。”陳國鷹說。
盡管如此，陳國鷹表示，河北省委省政府態(tài)度仍然非常堅定，“傷筋動骨也要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和環(huán)境質(zhì)量改善的脫胎換骨”。河北省提出走綠色崛起之路，制定了“6643工程”(到2017年完成6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù))。
此前，河北省省長張慶偉也表示，河北省落后產(chǎn)能退出后，將引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
今年減污4%
陳國鷹說，今年一二月份，河北省達標(biāo)天數(shù)增加了3天，重污染天數(shù)減少了4天，PM2.5數(shù)值同比降低了12.8%，PM10降低了9.8%，二氧化硫等6項主要污染物指標(biāo)都在下降，“大氣污染止跌顯好”。
談到具體的治霾措施，陳國鷹表示，數(shù)字計劃更能說明問題，“省里制定的目標(biāo)是，今年大氣污染物水平下降4%。具體而言，今年力爭壓減粗鋼1500萬噸、水泥1000萬噸、煤1500萬噸、標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃1800萬噸。鋼鐵、水泥、玻璃和化工，是河北的四大當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。大力度壓縮它們，足以顯現(xiàn)河北治霾的決心。”
此前一輪重污染天氣時，環(huán)保部組織6個督導(dǎo)組進行抽查，發(fā)現(xiàn)河北省部分企業(yè)存在違規(guī)偷排的現(xiàn)象。對此，陳國鷹稱，鋼鐵企業(yè)作為排放大戶，由于生產(chǎn)過程長、排污節(jié)點多、污染物種類多，是監(jiān)管的難點。今年將限制排放總量，年底之前省內(nèi)的“排放大戶”都將實現(xiàn)IC卡監(jiān)督。
對于企業(yè)屢查屢排的現(xiàn)象，陳國鷹呼吁，國家應(yīng)盡快出臺新的《環(huán)境保護法》。“法律里應(yīng)該增加對企業(yè)污染的約束，讓污染環(huán)境的企業(yè)付出巨大成本。”
京津冀將出十項聯(lián)控措施
此前，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。陳國鷹介紹，區(qū)域協(xié)同發(fā)展具體到環(huán)保方面，一是編制區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略的總體規(guī)劃;二是實施重大項目的環(huán)評會商;三是建立區(qū)域空氣質(zhì)量的預(yù)警預(yù)報應(yīng)急聯(lián)動機制;四是建立區(qū)域內(nèi)機動車管理的信息平臺;五是共同向國家申請大氣治理的有關(guān)政策和支持等。
北京市環(huán)保局正在牽頭做這件事情，京津冀及周邊6省市區(qū)環(huán)保局負責(zé)人已經(jīng)碰頭，將在十個方面出臺聯(lián)防聯(lián)控措施。”陳國鷹說。
陳國鷹認為，京津冀的大氣污染治理力度最大，要求也最高。在“國十條”之外，還應(yīng)出臺京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理專項行動計劃。“最根本的是先把自身的污染問題解決好。同時加強聯(lián)防聯(lián)控，即同步治理、同步推進、聯(lián)防聯(lián)控。”他還表示，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控有必要寫入立法。
“‘國十條’給河北省確定的目標(biāo)是,到2017年，PM2.5指標(biāo)下降25%，大強度與大力度之下，這個指標(biāo)一定會完成。”陳國鷹說。
“傷筋動骨”也要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在全國污染最嚴(yán)重的10個城市中，河北占據(jù)7席，面對這一結(jié)果，河北立下“軍令狀”， 爭取“三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善”。
據(jù)陳國鷹介紹，針對大氣污染，河北省打出了“壓鋼減煤治氣控車抑塵增濾”的組合拳，其中重點是淘汰落后產(chǎn)能，壓減煤炭使用。
“河北歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能、高污染企業(yè)比例大，傳統(tǒng)工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占八成以上。河北省2012年能源消費總量3.02億噸標(biāo)煤，氮氧化物和二氧化硫排放量分別是176.1萬噸和134.1萬噸，分別居于全國的第二、第一和第三位。”陳國鷹說，“能源消費結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消費達到2.71億噸，占河北能源消費產(chǎn)量的89.6%，高于全國平均水平近20個百分點。如此大的消耗和排放，資源和環(huán)境難以為繼。”
據(jù)本報記者了解，2013年，河北省境內(nèi)的大量煉鋼廠、水泥廠已被逐步拆除。然而，外界亦有擔(dān)憂，如此大規(guī)模淘汰產(chǎn)能，河北省經(jīng)濟怎么辦?
“這是河北治霾的最大難點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然對河北經(jīng)濟造成巨大的沖擊。據(jù)初步測算，僅完成鋼鐵的壓減任務(wù)，就涉及60多萬直接和間接的就業(yè)人員，每年需支付社保資金將近200億元，幾年內(nèi)影響直接和間接稅收達到500多億元。”陳國鷹說。
盡管如此，陳國鷹表示，河北省委省政府態(tài)度仍然非常堅定，“傷筋動骨也要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和環(huán)境質(zhì)量改善的脫胎換骨”。河北省提出走綠色崛起之路，制定了“6643工程”(到2017年完成6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù))。
此前，河北省省長張慶偉也表示，河北省落后產(chǎn)能退出后，將引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
今年減污4%
陳國鷹說，今年一二月份，河北省達標(biāo)天數(shù)增加了3天，重污染天數(shù)減少了4天，PM2.5數(shù)值同比降低了12.8%，PM10降低了9.8%，二氧化硫等6項主要污染物指標(biāo)都在下降，“大氣污染止跌顯好”。
談到具體的治霾措施，陳國鷹表示，數(shù)字計劃更能說明問題，“省里制定的目標(biāo)是，今年大氣污染物水平下降4%。具體而言，今年力爭壓減粗鋼1500萬噸、水泥1000萬噸、煤1500萬噸、標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃1800萬噸。鋼鐵、水泥、玻璃和化工，是河北的四大當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。大力度壓縮它們，足以顯現(xiàn)河北治霾的決心。”
此前一輪重污染天氣時，環(huán)保部組織6個督導(dǎo)組進行抽查，發(fā)現(xiàn)河北省部分企業(yè)存在違規(guī)偷排的現(xiàn)象。對此，陳國鷹稱，鋼鐵企業(yè)作為排放大戶，由于生產(chǎn)過程長、排污節(jié)點多、污染物種類多，是監(jiān)管的難點。今年將限制排放總量，年底之前省內(nèi)的“排放大戶”都將實現(xiàn)IC卡監(jiān)督。
對于企業(yè)屢查屢排的現(xiàn)象，陳國鷹呼吁，國家應(yīng)盡快出臺新的《環(huán)境保護法》。“法律里應(yīng)該增加對企業(yè)污染的約束，讓污染環(huán)境的企業(yè)付出巨大成本。”
京津冀將出十項聯(lián)控措施
此前，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。陳國鷹介紹，區(qū)域協(xié)同發(fā)展具體到環(huán)保方面，一是編制區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略的總體規(guī)劃;二是實施重大項目的環(huán)評會商;三是建立區(qū)域空氣質(zhì)量的預(yù)警預(yù)報應(yīng)急聯(lián)動機制;四是建立區(qū)域內(nèi)機動車管理的信息平臺;五是共同向國家申請大氣治理的有關(guān)政策和支持等。
北京市環(huán)保局正在牽頭做這件事情，京津冀及周邊6省市區(qū)環(huán)保局負責(zé)人已經(jīng)碰頭，將在十個方面出臺聯(lián)防聯(lián)控措施。”陳國鷹說。
陳國鷹認為，京津冀的大氣污染治理力度最大，要求也最高。在“國十條”之外，還應(yīng)出臺京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理專項行動計劃。“最根本的是先把自身的污染問題解決好。同時加強聯(lián)防聯(lián)控，即同步治理、同步推進、聯(lián)防聯(lián)控。”他還表示，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控有必要寫入立法。
“‘國十條’給河北省確定的目標(biāo)是,到2017年，PM2.5指標(biāo)下降25%，大強度與大力度之下，這個指標(biāo)一定會完成。”陳國鷹說。
