2月6日，財政部副部長劉昆表示，2015年示范城市開始嘗試將補貼政策和價格、稅費等其他政策配合使用。圍繞示范工作量、節(jié)能減排效果、長效機制建設等因素設置了具體、明確的考核指標，考核結果與下一年度綜合獎勵資金分配掛鉤。同時，建立示范城市退出機制，節(jié)能減排指標完不成的，取消示范資格，扣回全部獎勵資金。全文如下：
劉昆：總結經驗 提升質量 深入推進節(jié)能減排財政政策綜合示范
財政部副部長 劉 昆
同志們：
上午好！
新年伊始，很高興和大家相聚長沙，共同研究探討進一步做好節(jié)能減排工作。當前，綠色發(fā)展是全球范圍內的新潮流，低碳經濟開始成為經濟增長的新引擎，深入推進節(jié)能減排，不僅是強化環(huán)境保護和污染治理，加快建設生態(tài)文明的客觀要求，還是主動適應經濟新常態(tài)，推動形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式的必然選擇。2011年，報經國務院批準，財政部、發(fā)展改革委啟動節(jié)能減排財政政策綜合示范，分三批選擇30個示范城市，范圍基本覆蓋全國。在各地、各部門的共同努力下，綜合示范工作取得明顯成效，國發(fā)[2013]30號文件明確要求擴大示范范圍。今天，兩部委召開這次會議，主題是總結成效，推廣經驗，分析問題，進一步做好綜合示范工作。剛才，杭州、新余、長沙等城市分別介紹了經驗做法，也提出了很好的思路和建議，可以看出，大家工作都抓得很認真、很扎實，各項建議很有啟發(fā)，我都贊成。尤其要感謝解振華主任百忙之中出席會議，解主任充分肯定了綜合示范工作取得的成效，從兩個“一百年”奮斗目標和生態(tài)文明建設的高度，對做好新常態(tài)下節(jié)能減排工作提出了具體要求，針對性很強，對我們下一步做好相關工作具有重要指導意義。各級財政部門要把會議精神領會好，把綜合示范工作抓好、抓實、抓出成效。
本次會議得到了湖南省委、省政府、長沙市委、市政府，以及省市財政、發(fā)改等部門的大力支持，在這里一并表示感謝！
按照會議安排，我講幾點意見，供同志們參考。
一、前期綜合示范取得的成效及經驗
為進一步做好“十二五”節(jié)能減排工作，2011年，兩部委決定開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，在繼續(xù)加大現有資金政策支持力度的同時，探索以城市為平臺，以“產業(yè)低碳化”、“交通清潔化”、“建筑綠色化”、“現代服務業(yè)集約化”、“主要污染物減量化”、“可再生能源利用規(guī)?；?rdquo;等“六化”為目標，由“點”到“面”、由單項政策到政策集成，充分發(fā)揮財政政策作用，系統(tǒng)、整體推進節(jié)能減排工作。入圍的這30個城市，都圍繞綜合示范的政策要求，結合本地實際，開展了有益探索，取得了明顯成效。主要有:
一是節(jié)能減排工作邁上新臺階。示范城市節(jié)能減排指標明顯優(yōu)于其他城市。例如，北京市2013年氮氧化物比2010年下降16%，新余市2013年萬元GDP能耗比2010年下降22%。這樣的成效，不僅是本省節(jié)能減排的標桿，在全國也是領先水平。從推進力度看，綜合示范工作都是在示范城市黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，打破了部門條塊分割，呈現“新起點、新措施、新進展”系統(tǒng)推進的良好局面。
二是轉變發(fā)展方式開辟新路徑。示范城市加速淘汰落后產能，培育戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代服務業(yè)，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，發(fā)展方式轉型取得可喜進展。吉林市以老工業(yè)基地改造為切入點，對傳統(tǒng)產業(yè)實施搬遷改造，同時發(fā)展信息服務等第三產業(yè)，該市在綜合示范開展前的2010年，第一、二、三產業(yè)比重分別為11%、50%、39%，綜合示范實施后的2013年，三產比重為9%、48%、43%，轉型成效明顯。銅川市以綜合獎勵資金為杠桿，帶動社會投入共計22.5億元，對市內9家水泥企業(yè)全部實施關停，淘汰落后產能1000萬噸，同時在水泥廠原址發(fā)展旅游、文化產業(yè)，實現了結構優(yōu)化、就業(yè)增加、經濟發(fā)展、環(huán)境改善、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升等多重目標。
三是新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設找到新抓手。示范城市以“六化”為目標，打造了一批新型城區(qū)。杭州市以中心城區(qū)為依托，打造周邊低碳產業(yè)鎮(zhèn)、綠色農業(yè)鎮(zhèn)、旅游休閑鎮(zhèn)，實現資源集約、產業(yè)低碳等目標，新型城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。貴陽市在城市新區(qū)建設中，大力推廣星級綠色建筑，普及太陽能熱水、淺層地熱等可再生能源，人與自然和諧共處的生態(tài)文明理念得到充分體現。
四是長效機制建設取得新進展。示范城市對碳交易、排污權交易、節(jié)能量交易進行大膽探索，嘗試建立生態(tài)環(huán)境補償機制，實施合同能源管理。部分城市對市場化的投資運營模式進行大膽嘗試，銅陵市廣泛運用政府和社會資本合作（PPP）模式，推進城市污水垃圾處理設施建設；吉林市設立節(jié)能減排創(chuàng)業(yè)投資引導基金，帶動商業(yè)銀行提供200億元綜合授信支持，節(jié)能減排融資渠道進一步拓寬；貴陽市積極開展綠色金融服務，引導信貸資金投向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟等領域。示范城市還積極推進制度建設，加快建立健全節(jié)能減排標準、法規(guī)和執(zhí)法體系，實施嚴格的源頭保護制度，建立環(huán)境損害賠償和責任追究制度。貴陽市在全國首創(chuàng)環(huán)境保護法庭和審判庭，制定了全國首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)。
五是示范帶動作用開始顯現。工作啟動以來，已經先后有30個城市開展示范，這些城市規(guī)模大小不等、發(fā)展階段不盡相同、示范內容各有側重，具有較強的代表性、典型性、示范性。一些示范城市所在省，以示范城市為標桿，重新設計節(jié)能減排政策措施、分解落實各項指標，全面提升本省節(jié)能減排工作；示范城市之間互相吸取經驗，尤其是新開展示范的城市，都比較注重向示范工作開展早、工作有特色的城市學習，借鑒一些好的經驗做法。
總的來看，綜合示范實施四年來，示范城市節(jié)能減排指標完成得好，工作開展中，還十分注重將節(jié)能減排和發(fā)展經濟相結合，將政府推動和機制創(chuàng)新相結合，取得了顯著成效，應充分肯定。在此，我謹代表財政部對示范城市，以及有關省財政等部門的大力支持和辛勤付出表示衷心感謝！
綜合示范積累了寶貴經驗，對下一步工作很有學習借鑒意義，值得總結推廣。
一是資金整合，有效避免政策交叉和盲點。以城市為平臺，將中央及地方財政節(jié)能減排相關資金整合使用，有效地避免了資金重復交叉。同時，中央財政再拿出綜合獎勵資金，由示范城市統(tǒng)籌使用，解決了政策的盲點和空白，使現有政策之間充分銜接，填漏補缺，發(fā)揮了資金合力。荊門市以城市為平臺，將土地、城建、水利、環(huán)保等渠道相關資金，與綜合示范獎勵資金、省級配套資金整合使用，并通過政府和社會合作（PPP）的方式，吸引社會資本參與，為節(jié)能減排拓寬了資金來源，這種做法，很值得大家學習借鑒。
二是政策集成，初步實現工作系統(tǒng)整體推進。示范城市開始嘗試將補貼政策和價格、稅費等其他政策配合使用；將財政政策和城市規(guī)劃、空間布局統(tǒng)籌考慮；將治污降耗和能源結構調整、發(fā)展方式轉變深度融合；將節(jié)能減排和新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等國家重大戰(zhàn)略充分銜接；將資金投入與穩(wěn)增長、調結構、促改革有機結合，加大政策集成力度，加強政策之間的協(xié)調配合，初步實現系統(tǒng)化、平臺化、整體化推進節(jié)能減排的政策目標。同時，示范城市還十分重視制度建設，不斷完善體制機制，大力培育節(jié)能環(huán)保市場，開始呈現政府和市場共同推進的良好格局。
三是減少審批，充分調動地方政府積極性。綜合示范突出示范城市的主體地位，不搞層層報項目、批項目的老做法，由示范城市自己點菜，自己決定開展哪些工作，中央財政只是通過項目備案的方式加以管理，示范城市的責、權、利統(tǒng)一，有效調動了地方政府在規(guī)劃設計、項目選擇、資金籌集等方面的積極性和主動性，實現從“要我節(jié)能減排”向“我要節(jié)能減排”的轉變。從實踐看，示范城市節(jié)能減排的自覺性、創(chuàng)造力得到充分挖掘，一些城市主動加碼，建立了嚴格的資金和項目管理制度。
四是獎罰分明，切實加強績效考核約束力。兩部委圍繞示范工作量、節(jié)能減排效果、長效機制建設等因素設置了具體、明確的考核指標，制定了綜合示范績效考核辦法，并向社會公開，每年組織專業(yè)機構對示范工作進行績效考核，考核結果與下一年度綜合獎勵資金分配掛鉤。同時，建立示范城市退出機制，節(jié)能減排指標完不成的，取消示范資格，扣回全部獎勵資金。上述績效考核辦法，約束力強，不僅有利于推進工作，也有利于保障財政資金安全。
五是競爭性評審，顯著提升財政決策公信力。兩部委制定了評審辦法，對各申報城市的節(jié)能減排工作基礎、示范目標、配套政策、項目落實、體制機制創(chuàng)新等方面設置不同分值和權重，然后從不同領域隨機抽取專家，在城市代表、媒體記者、監(jiān)督部門的全程監(jiān)督下，現場打分，現場出結果。這樣做不僅保證了決策的公開、公平、公正，也形成了激勵約束機制，激發(fā)了示范城市的責任感和使命感。黨的十八屆三中全會明確提出，要“實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度”，這種競爭性資金分配方式，是完善財政專項轉移支付的有益嘗試，是建立公開透明預算的有效方式，有利于提高財政政策公信力。
二、準確把握綜合示范的政策宗旨和要義
在取得上述成績的同時，我們也必須清醒看到，這項工作雖然有了良好開局，但和當前節(jié)能減排的形勢任務相比，和政策預期目標相比，還有一定差距，一些城市政策要義沒吃透，仍然習慣于報項目、批項目；機制創(chuàng)新沒把準，體制機制建設和實際脫鉤，不接地氣；方案落實有偏差，目標設置脫離實際，示范項目頻繁調整，工作推進緩慢，缺乏特色；績效考核不重視，以為取得示范資格就進了保險箱，工作干好干壞一個樣。為做好下一步工作，我就綜合示范的政策宗旨和要義再強調幾點：
首先，要牢牢抓住整體推進的政策核心。我國面臨的節(jié)能減排問題，本質上是發(fā)展方式粗放、經濟結構失衡、制度和機制建設滯后等深層矛盾的綜合反映。從長遠看，要實現節(jié)能減排整體改觀，必須站在經濟社會全局高度，緊扣發(fā)展的深層問題，用廣角鏡對本地節(jié)能減排來一個全方位、系統(tǒng)化的照相，對準焦距，找準病根，整體推進。要實現這個目標，一方面，要加大資金整合力度。2007年以來，中央和各級地方財政出臺了一系列支持節(jié)能減排和新能源發(fā)展的政策措施，僅中央財政通過節(jié)能減排專項資金、可再生能源發(fā)展專項資金、中央基本建設投資、可再生能源電價附加基金等渠道，累計出臺單項政策就有40余項。綜合示范選擇以城市為平臺，將上述資金整合使用，同時中央財政再給予綜合獎勵，由示范城市自行決定如何使用，這就是要突破“點對點”的項目管理模式，突破“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的舊思維，努力避免政策不配套、碎片化等問題；另一方面，要加大政策集成力度。要將財政政策和土地、價格、產業(yè)、信貸等相關政策結合，將節(jié)能減排和國家重大戰(zhàn)略結合，樹立綠色、低碳、集約、循環(huán)發(fā)展理念，力爭在示范期，實現工業(yè)、建筑、交通等領域能效水平大幅提高、低碳技術廣泛推廣、新能源和可再生能源規(guī)模化應用、主要污染物排量顯著下降、產業(yè)結構明顯優(yōu)化、節(jié)能減排長效機制逐步健全，示范城市節(jié)能減排實現整體改觀，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
其次，要結合實際推進體制機制建設。在管理體制上，綜合示范強調政府領導親自抓，并組建專門的示范工作協(xié)調機構，就是要在體制上打破部門分割、條塊分割，以體制上的一體化保障工作推進的整體化。有的城市雖然成立了領導小組，但“有名無實”，缺乏組織和人力保障，工作推進慢，協(xié)調運轉也不暢通。少數城市工作前后脫節(jié)，缺乏持之以恒的推進力度，示范項目進展緩慢。這都是對體制創(chuàng)新的要義理解不到位，需要在下一步工作中改進的地方。在機制建設上，綜合示范強調建立以市場為主的節(jié)能減排長效機制。這方面示范城市都很重視，也取得了進展，但我還要強調幾點：一是要避免本末倒置。從國外看，排污交易、碳交易、合同能源管理等市場化機制，都是節(jié)能環(huán)保工作開展到一定階段以后的產物，是市場自行發(fā)育的結果。我們搞機制建設，應該首先搞好節(jié)能減排具體工作，在這個基礎上再順應市場需求，建立健全各種機制，讓機制建設真正服務于節(jié)能減排本身。二是要避免脫離實際。監(jiān)測、統(tǒng)計、評價、考核體系等能力建設是必要的，但要避免花費大量人力、物力、財力建設各類脫離實際的交易平臺，搞“形象工程”或“政績工程”。三是要注重來自基層的經驗。應積極探索既符合市場經濟規(guī)則、又充分“接地氣”的節(jié)能減排長效機制。對基層的經驗、做法，要細致發(fā)掘、認真總結、精心培育、發(fā)展壯大。我希望經過綜合示范，盡量多探索出一些真正符合實際、解決問題的好機制、好制度。四是示范城市要加快完善標準、執(zhí)法、規(guī)劃等相關制度體系，落實好相關稅費、價格等政策措施，夯實機制發(fā)揮作用的制度基礎。
第三，要集中抓好實施方案的重點內容。城市的節(jié)能減排任務重、頭緒多、成因復雜，示范城市不僅要在三年的示范期，節(jié)能減排取得明顯成效，還要形成可復制、可推廣的經驗或模式。這要求示范城市必須找準問題、突出重點。一方面，示范城市可圍繞“六化”開展工作，但不要面面俱到，有些城市經濟欠發(fā)達，重化工業(yè)等傳統(tǒng)“三高”產業(yè)比重大，可以在產業(yè)低碳改造、淘汰落后產能等方面加大探索力度；有些城市經濟發(fā)展水平較高，現代服務業(yè)已具備一定基礎，可以抓住綜合示范的機會，在產業(yè)結構調整方面趟出一條路子。另一方面，示范城市也不要受“六化”的限制，有些城市生態(tài)環(huán)境好，節(jié)能減排的潛力和空間需要認真挖掘，可以超出“六化”的要求，探索如何有效保護良好的生態(tài)環(huán)境，總結在保護中發(fā)展、通過發(fā)展更好地保護生態(tài)環(huán)境的經驗。
第四，要嚴格界定獎勵資金的使用范圍。中央財政安排的綜合獎勵資金，必須用于報經兩部委備案的典型示范項目，不能隨意擴大支出，更不能搞樓堂館所和形象工程建設。在資金安排上，應掌握以下幾個基本原則：一是對既有政策能完全覆蓋的項目，要優(yōu)先通過既有渠道爭取資金，不宜直接列為典型示范項目，避免重復投入；二是對既有政策沒有覆蓋，但對本地節(jié)能減排又具有很強針對性、示范性的工作，可優(yōu)先列為典型示范項目；三是對既有政策能支持，但資金規(guī)模不夠、使用領域不能滿足整體推進的需要、工作仍然存在“盲點”的項目，可列為典型示范項目，但要優(yōu)先爭取既有渠道資金，盡量能將綜合獎勵資金用于既有政策不能覆蓋的環(huán)節(jié)，形成互補。部分城市選擇新能源汽車推廣作為“交通清潔化”典型示范項目，將綜合獎勵資金用于車輛購置、基礎設施建設、新能源公交車運營，而這方面既有政策已經比較全面，上述環(huán)節(jié)均有覆蓋，資金規(guī)模也能滿足需要，就不宜再安排綜合獎勵資金。吉林市將“既有建筑節(jié)能改造”列為典型示范項目，在爭取中央現有渠道的基礎上，用綜合獎勵資金支持既有政策沒有覆蓋的改造內容，政策把握得就比較準。
第五，要嚴肅對待示范工作的績效考核?？冃Э己朔帜甓瓤己撕涂偪己耍甓瓤己酥饕獩Q定下一年綜合獎勵資金的撥付，不達標的暫緩安排綜合獎勵資金?？偪己瞬粌H對綜合獎勵資金算總賬，對未完成節(jié)能減排約束性指標的城市，采用一票否決制，取消城市示范資格，扣回全部綜合獎勵資金。這樣做，既是對財政資金使用效益負責，也是要強化績效考核對示范工作的“倒逼”作用，督促示范城市搞好工作?？冃Э己酥饕獓@工作量、節(jié)能減排效果和長效機制建設三個方面展開。工作量主要看典型示范項目實際投資額完成情況，示范城市在實施方案中，都提出了政府、企業(yè)和社會多元化的投入格局，但從第一批示范城市執(zhí)行情況看，有的城市企業(yè)和社會投入落實得不好，省級政府承諾的配套資金也較少全部到位，這一點勢必影響考核成績，新啟動的示范城市需要引起重視。長效機制建設包括：制度和政策配套情況、體制機制創(chuàng)新情況，以及相關的監(jiān)測、計量等能力建設，考核的重點主要看長效機制實際應用得好不好，作用發(fā)揮的有沒有效。節(jié)能減排效果考核主要看五項節(jié)能減排指標的完成情況，這是個硬任務，兩部委予以正式批復，原則上不得隨意變更調整。第一批示范的8個城市中，有的城市提出的節(jié)能減排目標過高，三年示范期完成任務的難度很大。從2013年考核情況看，個別市的單位GDP能耗下降率、氮氧化物排放下降率未達到年度目標，要加大力度努力完成各項指標。
三、進一步做好綜合示范的工作要求
當前，世界政治、經濟格局深刻變化，氣候、能源問題已經成為大國博弈的焦點。在北京APEC會議上,中美兩國達成減排協(xié)議，對碳排放和非化石能源比例提出了更嚴格的要求，充分表明中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，積極承擔節(jié)能減排重任的堅定決心和高度負責的態(tài)度。經歷30多年的快速增長后，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，在取得舉世矚目成績的同時，也面臨著能源需求壓力加大、能源供給制約較多、生態(tài)環(huán)境損害嚴重等挑戰(zhàn)。近年來持續(xù)的霧霾天氣，已經引起黨中央、國務院和全國人民的高度關注。李克強總理在政府工作報告中強調，必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。張高麗副總理也指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。困難所在，也是機遇所在，這方面，日本的經歷很值得我們借鑒。日本上世紀50-70年代，也經歷了嚴重的環(huán)境污染和能源危機， 1950年代出現的“水俁病”，就是工業(yè)廢水排放造成的公害病，1970年代兩次石油危機打擊后，日本最終痛下決心，對國民經濟實行徹底的節(jié)能和低碳化改造，不僅成功走出危機，還重塑制造業(yè)競爭力，奠定了日本節(jié)能環(huán)保產品、技術、節(jié)能環(huán)保產業(yè)享譽全球的實力和產業(yè)基礎。
今天，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們推進節(jié)能減排，除了需要信心和決心外，還必須堅持從自身實際出發(fā)，認真學習借鑒國外經驗，不斷創(chuàng)新體制機制，真正拿出行之有效的政策方案，開展持之以恒的治理。節(jié)能減排財政政策綜合示范，是中央財政支持節(jié)能減排政策機制上的一次大膽創(chuàng)新。探索無止境，創(chuàng)新永遠在路上，示范城市要不斷深化對節(jié)能減排工作的認識，尤其是在當前形勢下，要把節(jié)能減排作為應對經濟增速放緩，緩解結構調整陣痛，主動適應經濟新常態(tài)的重要抓手，作為引領新一輪增長的原動力和火車頭，抓住綜合示范的機遇，增強使命感、責任感、危機感，大膽開拓工作思路，在實踐中不斷完善政策措施，在創(chuàng)新中推動工作再上新臺階。對下一步綜合示范工作，我再提幾點具體要求：
一是擴大示范效應。示范城市要注重將好的做法認真總結提升，形成可推廣、可復制的經驗模式，尤其是對一些共性問題，必須拿出敢于示人、切實有效的實招；示范城市所在省要發(fā)揮好帶頭作用，加大本地節(jié)能減排相關資金和政策的整合力度，在省內積極推廣示范城市的經驗措施。財政部將會同有關部門適時選擇城市示范工作開展好、措施得力、出經驗的省市，啟動省級節(jié)能環(huán)保財政政策綜合示范工作，使政策效果和示范帶動效應進一步發(fā)揮。
二是加強組織領導。示范城市要加強對綜合示范工作的領導，組建專門小組，將工作目標和任務分解到具體工作環(huán)節(jié)，層層抓落實，做到目標清晰、責任到位、推進有力、協(xié)調自如。示范城市財政部門、節(jié)能減排主管部門要明確職責，密切配合，共同推進。示范城市要加強與中央和省級有關部門的溝通聯系，將工作進展情況、工作推進中的問題和建議等及時溝通匯報。
三是抓好政策執(zhí)行。示范城市要繼續(xù)加大資金整合力度，探索政策集成的方式方法，還要把資金花好用好，把政策措施盡快落實到位。第一批示范城市即將面臨總考核，部分指標沒有完成的城市，要采取有效措施，爭取完成目標；第二批示范城市要抓緊推進典型示范項目，目前中央財政已經撥付兩批資金，兩部委即將開展首次年度考核；第三批示范城市要抓緊啟動工作，目前已經預撥了50%的年度資金，不能再觀望等待。
四是加大資金投入。示范城市所在省在申報文件中，都承諾了省級配套資金的比例和規(guī)模，要抓緊落實到位。示范城市要優(yōu)先安排資金，和中央、省級資金形成合力。兩部委將把地方配套資金落實情況，作為下一步研究以省為單位開展綜合獎勵的重要依據，對省級配套資金難落實、不到位、資金統(tǒng)籌使用效果不好的省市，將不予考慮。此外，對既有政策能覆蓋的項目，要積極爭取現有渠道，不能依賴綜合獎勵資金，削弱綜合示范的政策功能。
五是做好培訓宣傳。綜合示范是一項探索性工作，要加強政策培訓，密切關注各項工作進展，對示范中出現的問題，要及時盡快研究解決；對示范取得的成效和經驗，要通過報紙、廣播、電視、互聯網等多種媒體和渠道廣泛宣傳，采取多種形式答疑解惑，讓各方面了解政策內容、掌握政策導向；示范城市之間要建立交流學習機制，形成你追我趕、學習榜樣、爭當先進的良好氛圍。
同志們，當前我們正處在“十二五”收官、“十三五”開局的轉折關頭；處在貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會戰(zhàn)略部署的重要時期；處在為全面建成小康社會宏偉目標、實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗的關鍵階段。在上個月底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記再次強調，要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這為我們進一步做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，指明了努力方向，提出了更高要求。我們必須腳踏實地、銳意進取，積極探索工作新方法，主動適應經濟新常態(tài)，把節(jié)能減排工作向縱深推進，向黨中央、國務院、全國人民交一份滿意答卷。
謝謝大家！
