陜西省地處西部，屬于水資源短缺省份,且水資源分布不均，如何保護好和管理好地下水資源，是全省一直以來探索和實踐的一項工作重點。

 

      昨日，正在審查中的《陜西省地下水資源管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)全文公布，面向社會征求意見，成為我省政府法制辦今年首部面向社會征求意見的法律條例，2月25日前，讀者可通過多種方式參與進來，發(fā)表真知灼見。

 

      保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算

 

      《條例》明確，縣級以上政府應(yīng)將地下水管理保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。其中，要預(yù)留部分地下水量作為戰(zhàn)略儲備與應(yīng)急水源，制定地下水應(yīng)急水源預(yù)案，完善應(yīng)急供水措施，保障城鄉(xiāng)供水安全。

 

      地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主，深層承壓水作為飲用水源或戰(zhàn)略儲備及應(yīng)急水源嚴(yán)格限制開采。禁止在地下水飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建可能對供水水源產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目。已建成的嚴(yán)重污染水源的建設(shè)項目，應(yīng)依法責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

 

      新建、改擴建項目要有地下水影響評估報告

 

      凡是新建、改建或擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位都應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目地下水資源影響評估報告。地下水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度?！稐l例》特別強調(diào)，在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、地面沉降區(qū)開發(fā)利用地下水，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護需求，嚴(yán)控開發(fā)規(guī)模。

 

      地下水嚴(yán)重超采區(qū)，通過替代水源已解決供水問題的區(qū)域，發(fā)生嚴(yán)重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，重點文物保護區(qū)等六類區(qū)域被劃定為地下水禁止開采區(qū)，禁采區(qū)內(nèi)不允許新建地下水取水工程，已有工程限期封停。

 

      個人違規(guī)取用地下水按2—10萬元罰款

 

      《條例》詳細列舉了對各種違法行為的處罰辦法。其中，取水單位或者個人存在在地下水飲用水水源保護區(qū)、地下水超采區(qū)以及承壓水含水層利用水源熱泵系統(tǒng)取用地下水;地下水取水工程建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)擅自建設(shè)或者未按核準(zhǔn)的建設(shè)方案要求進行施工;委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè)地下水取水工程等情況的，除責(zé)令改正，還將并處2—10萬元罰款。

 

       違反規(guī)定，在地下水禁采區(qū)興建地下水取水工程的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款;對禁采區(qū)原有取水工程不執(zhí)行封停指令的，責(zé)令其限期改正，并處以3萬元以上10萬元以下罰款。