自即日起2015年地方兩會(huì)將會(huì)相繼召開(kāi)，今年地方兩會(huì)哪些熱點(diǎn)會(huì)受關(guān)注?記者通過(guò)梳理地方兩會(huì)信息及各省此前召開(kāi)的地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2015年工作部署，整理出地方兩會(huì)最受關(guān)注的四大熱點(diǎn)。
熱點(diǎn)一：“一帶一路”、“京津冀”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”
1月7、8日河北省兩會(huì)正式召開(kāi)，從而拉開(kāi)地方兩會(huì)大幕。
記者了解到，今年的河北兩會(huì)代表關(guān)注較多的議題中，“京津冀一體化”位列其中。河北政協(xié)付志方也透露，“今年政協(xié)要重點(diǎn)圍繞深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策”。
河北是“京津冀一體化”中重要一環(huán)。河北省委書(shū)記周本順在此前河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就指出，“京津冀協(xié)同發(fā)展是河北最大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是河北創(chuàng)新發(fā)展的最大機(jī)遇。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，要重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。而各省在部署2015年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也著重強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。
如“一帶一路”核心省份新疆，在部署今年工作重點(diǎn)時(shí)，就把“推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐”這一點(diǎn)放在首位強(qiáng)調(diào)。
貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也把加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列入第一項(xiàng)任務(wù)。
地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的湖南，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也提出，進(jìn)一步提升長(zhǎng)株潭增長(zhǎng)極的地位和作用，努力打造成為中部地區(qū)乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)極，發(fā)揮岳陽(yáng)作為湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用，將其發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極。
河北兩會(huì)期間可預(yù)見(jiàn)，“京津冀”無(wú)疑會(huì)成為熱詞。依此類(lèi)推，預(yù)計(jì)其他省份兩會(huì)期間，“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”也會(huì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。
熱點(diǎn)二：深化改革
如果說(shuō)，2014年是深化改革元年，那么2015年將是完成改革任務(wù)的關(guān)鍵之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)的消息顯示，十八屆三中全會(huì)總共提出了336項(xiàng)改革舉措，2015年要完成其中的55項(xiàng)。在今年的地方兩會(huì)上，“改革”無(wú)疑仍是關(guān)注焦點(diǎn)，各省在今年的政府工作報(bào)告中也會(huì)重點(diǎn)闡述。
這一點(diǎn)從地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2015年工作部署就可窺端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置強(qiáng)調(diào)。
貴州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年將重點(diǎn)圍繞完善市場(chǎng)體制深化改革，推進(jìn)資源配置體制、電力體制和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地出讓、工程建設(shè)等方面改革。圍繞依法行政深化改革，實(shí)行權(quán)力清單制度，完善行政程序法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作。
山西省部署了今年經(jīng)濟(jì)工作七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，首要是深入做好煤與非煤兩篇大文章，其次就是要“堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力”。
吉林省也指出，今年要加快推進(jìn)改革開(kāi)放，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革;要堅(jiān)持以改革促振興、促發(fā)展;繼續(xù)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，真正做到“放徹底、改到位、管得住”，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
熱點(diǎn)三：國(guó)資改革
上證報(bào)梳理地方對(duì)2015年工作安排發(fā)現(xiàn)，國(guó)企改革、財(cái)稅改革、金融體制改革等都被重點(diǎn)提及。尤其是國(guó)企改革，31省市在部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)均提到推進(jìn)國(guó)企改革。
貴州省就指出，圍繞市場(chǎng)主體發(fā)育深化改革，全面推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，積極穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，穩(wěn)步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重。
山西也在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)資國(guó)企改革，分類(lèi)分步積極推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體改革發(fā)展。
四川省甚至對(duì)2015年四川國(guó)資國(guó)企改革提出明確要求，即啟動(dòng)省屬一級(jí)企業(yè)具體分類(lèi)，實(shí)施省屬企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，先在下屬子公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
去年國(guó)企改革開(kāi)展的轟轟烈烈，北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等16個(gè)省份都出臺(tái)了國(guó)資國(guó)企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。
熱點(diǎn)四：自貿(mào)區(qū)
去年是上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一周年，在總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，去年年底，國(guó)務(wù)院又新批復(fù)了三個(gè)自貿(mào)區(qū)，分別為天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)和福建自貿(mào)區(qū)。新批復(fù)的自貿(mào)區(qū)尚未出臺(tái)詳細(xì)方案，預(yù)計(jì)今年地方兩會(huì)期間，“自貿(mào)區(qū)”將成為大家關(guān)注和討論熱點(diǎn)。
在天津、福建和廣東對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的安排中，“加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)”是重頭戲。對(duì)自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)工作安排也提出具體要求。
天津省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就指出，2015年要以加快自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化重要領(lǐng)域改革。積極實(shí)行外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)金融創(chuàng)新、貿(mào)易自由、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、口岸監(jiān)管等各項(xiàng)改革試點(diǎn)，努力打造制度創(chuàng)新高地。突出天津特色，更好地和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展融資租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，完善為京津冀及腹地服務(wù)功能。
