1月21日下午，洛陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李柳身在洛陽(yáng)市委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)2014年洛陽(yáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了說(shuō)明，分析洛陽(yáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，并對(duì)2015年洛陽(yáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作作出部署。

 

　　回顧 

 

　　去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年明顯回升 

 

　　2014年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，洛陽(yáng)瞄準(zhǔn)“建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市”總目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年明顯回升。

 

　　招商項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)66.4% 

 

　　在開(kāi)放招商方面：洛陽(yáng)大力實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃。全年全市簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目65個(gè)，引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家。招商項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到66.4%，全市實(shí)際利用省外境內(nèi)資金607.8億元，增長(zhǎng)16.7%，實(shí)際利用外資24億美元左右、增長(zhǎng)9.1%。

 

　　在服務(wù)企業(yè)方面：成立企業(yè)服務(wù)辦公室，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)制度，向困難企業(yè)撥付穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。深化銀政合作，積極開(kāi)展銀企洽談，當(dāng)年簽約資金落實(shí)率達(dá)到95%。開(kāi)展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金以及信用評(píng)級(jí)等金融創(chuàng)新服務(wù)，尤其緩解了中小微企業(yè)的資金難題。

 

　　在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面：深入開(kāi)展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問(wèn)政等活動(dòng)，出臺(tái)《企業(yè)投訴處理辦法》，加大案件查辦力度，企業(yè)反映問(wèn)題解決率達(dá)97.1%。

 

　　70.1%的公共預(yù)算用于民生 

 

　　2014，洛陽(yáng)全年投入民生支出289億元，占公共預(yù)算支出的70.1%。

 

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)：新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬(wàn)人、再就業(yè)3.5萬(wàn)人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)。

 

　　社會(huì)保障：開(kāi)工各類保障房2.7萬(wàn)套、竣工1.9萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房1.98萬(wàn)戶。新農(nóng)合參保率達(dá)99.7%、大病保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬(wàn)元提高至25萬(wàn)元。職工失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)到每人每月1120元。在全省率先開(kāi)展靈活就業(yè)人員助保貸款工作。

 

　　教育衛(wèi)生：新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造項(xiàng)目，美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬(wàn)人次。洛陽(yáng)市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成投用。

 

　　成績(jī) 

 

　　去年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.7%左右 

 

　　2014年預(yù)計(jì)洛陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和11.5%左右。

 

　　洛陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李柳身強(qiáng)調(diào)，在2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí)，也要看到洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)工作依然面臨不確定性和復(fù)雜性，認(rèn)清今年經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，處于新舊秩序轉(zhuǎn)換期、危機(jī)之后修復(fù)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的再平衡期中，洛陽(yáng)也面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、重點(diǎn)企業(yè)支撐乏力以及服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的困局。

 

　　洛陽(yáng)在發(fā)展中要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊密結(jié)合洛陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，把握新常態(tài)下蘊(yùn)藏的各類新機(jī)遇。

 

　　洛陽(yáng)要利用自身裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其在全省已將洛陽(yáng)定位為機(jī)器人及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的利好條件下，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)品鏈條，搶占機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，形成新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支柱。

 

　　洛陽(yáng)要結(jié)合財(cái)政部將洛陽(yáng)列為PPP（即政府和社會(huì)資本合作）試點(diǎn)城市的契機(jī)，在既是國(guó)家將大量啟動(dòng)建設(shè)，又是洛陽(yáng)急需加強(qiáng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、城市地下管網(wǎng)改造等領(lǐng)域積極運(yùn)作，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，激活民間資本潛力，形成投資增量。

 

　　同時(shí)，洛陽(yáng)要利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源，在“一帶一路”重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，自身又被列入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的良好機(jī)遇，開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)一步拓展提升。

 

　　目標(biāo)今年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)9% 

 

　　2015主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

 

屏蔽此推廣內(nèi)容　　會(huì)議上，面對(duì)2015“關(guān)鍵年”李柳身對(duì)2015年洛陽(yáng)全市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的主要預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了明確。李柳身表示，今年9%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，是副中心戰(zhàn)略定位的要求，在保證經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的前提下，保持適度較快增速。

 

　　李柳身強(qiáng)調(diào)，2015,洛陽(yáng)要積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上要夯實(shí)“支撐點(diǎn)”，提升重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)份額；轉(zhuǎn)化“拖累點(diǎn)”，支持困難企業(yè)減虧脫困；抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”破解企業(yè)的融資難題；挖掘“增長(zhǎng)點(diǎn)”拉動(dòng)投資消費(fèi)增長(zhǎng)；找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

 

　　在民生領(lǐng)域，洛陽(yáng)計(jì)劃全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人、再就業(yè)3萬(wàn)人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款13億元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人；提升社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保96萬(wàn)人，新開(kāi)工保障房7.3萬(wàn)套、竣工2.4萬(wàn)套；推進(jìn)學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)“公建民營(yíng)”試點(diǎn)幼兒園發(fā)展；開(kāi)工建設(shè)河科大二附院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、欒川縣中醫(yī)院病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目；在環(huán)境保護(hù)方面洛陽(yáng)將做好“山、水、氣、綠”四篇文章，繼續(xù)對(duì)燃煤行業(yè)實(shí)施提標(biāo)治理，確保全部達(dá)標(biāo)排放，治理河道47公里，確保城市區(qū)排污口全部截流，完成造林綠化50萬(wàn)畝以上。