2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.4%，這是中國經(jīng)濟(jì)增速自告別“8時(shí)代”后再次換擋，回落到7.5%以下。2014年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右，順利完成各項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期“硬指標(biāo)”。2014年政府保持區(qū)間調(diào)控彈性，堅(jiān)持底線思維，做到了經(jīng)濟(jì)增長“調(diào)速不減勢”，同時(shí)多數(shù)“軟指標(biāo)”顯著改善，經(jīng)濟(jì)在速度換擋中提質(zhì)增效升級，充分顯示出決策層科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)和主動引領(lǐng)新常態(tài)的大邏輯。2014年中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行，是本屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控的又一次成功實(shí)踐。

 

　　2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高出0.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)至48.2%，高出第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，這是繼2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)后更趨優(yōu)化；全年最終消費(fèi)支出對GDP增長貢獻(xiàn)率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)至51.2%，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；單位GDP能耗比去年大幅下降4.8%，降幅擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)，主要污染物總量減排等年度環(huán)保量化指標(biāo)全面完成，節(jié)能降耗減排繼續(xù)取得新進(jìn)展；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小；勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品正在加速成長，新的增長動能正在加快孕育。這些趨勢性發(fā)展成果是2014年中國經(jīng)濟(jì)“成績單”的突出特征，是中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的集中表現(xiàn)。

 

　　經(jīng)過30多年嚴(yán)重依賴環(huán)境和資源消耗的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征已出現(xiàn)深刻變化。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議從九大趨勢性變化深入把握了“新常態(tài)”特征，這些新趨勢的壓力，再加上國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)深度持續(xù)調(diào)整形成的倒逼力量，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。

 

　　中國經(jīng)濟(jì)在增長速度和發(fā)展質(zhì)量效益之間的再平衡，是適應(yīng)新常態(tài)的客觀要求。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，需要更加重視和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。這是深刻總結(jié)30多年來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是主動適應(yīng)新常態(tài)、有效化解當(dāng)前“三期疊加”困局的必然選擇。

 

　　雖然單從數(shù)字看，7.4%的年度增速是1990年以來的低點(diǎn)，但政府以自身革命帶動重要領(lǐng)域改革，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力正在發(fā)展孕育，為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了基礎(chǔ)。“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”是為了經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是為了保障和改善民生，保持比較充分就業(yè)的增長底線，摒棄一味追求增長數(shù)字的定式思維，更加關(guān)注和重視民生、經(jīng)濟(jì)與社會和諧，是新常態(tài)下必須面對的重大命題。因此，“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”仍是未來中國經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)方針。

 

　　轉(zhuǎn)型升級非一日之功。2015年中國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多下行壓力，但本屆政府對新常態(tài)的準(zhǔn)確把握和引領(lǐng)新常態(tài)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力，有利于引導(dǎo)并促成社會合理預(yù)期，形成全社會行動合力，推動中國經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新驅(qū)動、向中高端邁進(jìn)。在持續(xù)深化推進(jìn)改革創(chuàng)新的大背景下，政府進(jìn)一步歸位盡責(zé)，市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛能進(jìn)一步激發(fā)。當(dāng)前，一系列改革和創(chuàng)新舉措的效應(yīng)才剛剛發(fā)揮，因改革釋放的巨大紅利以及創(chuàng)新所蘊(yùn)含的廣闊增長空間，將為2015年中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快中高速增長注入更多潛力。