1月16日，國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，全年用電增幅定格于3.8%。

3.8%的年度用電增幅是一個(gè)非比尋常的紀(jì)錄———我們幾乎從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)這么低的年度數(shù)據(jù)。事實(shí)上，它創(chuàng)下新世紀(jì)以來(lái)甚至更長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)最低紀(jì)錄。就連國(guó)際金融危機(jī)影響最深的2008年和2009年，增幅數(shù)據(jù)也都在5.5%以上。

這清楚地說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)，用電需求也進(jìn)入新常態(tài)。

眾所周知，用電增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的對(duì)應(yīng)關(guān)系?？v觀較長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)的歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展階段下，用電的波動(dòng)幅度大于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)加速運(yùn)行時(shí)，用電增量的強(qiáng)度一般會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)度，也就是用電彈性系數(shù)大于1。新世紀(jì)以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)以前的很長(zhǎng)一段時(shí)期就屬于這種情形，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和用電增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期保持在兩位數(shù)，而且用電增長(zhǎng)幅度又明顯大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增幅趨緩運(yùn)行時(shí)，用電增量的強(qiáng)度一般又會(huì)迅速衰減至弱于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)度，也就是用電彈性系數(shù)小于1。最近幾年的經(jīng)濟(jì)和用電表現(xiàn)就屬于這種情形。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，增速有所下降;與此同時(shí)，用電增速也下降，并下降得比經(jīng)濟(jì)增速的下降幅度更大。比如近年，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)拇饲伴L(zhǎng)期10%左右下降到7.5%左右，用電增速則從高于10%明顯下降到低于7.5%(近3年平均5.6%)。

這基本顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于投資驅(qū)動(dòng)為主型的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)原理指出，短期中經(jīng)濟(jì)總需求的波動(dòng)對(duì)應(yīng)的是投資的更大幅度波動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)的一個(gè)突出特點(diǎn)恰是總需求減弱，實(shí)際利率走高。這直接導(dǎo)致投資增量的大幅萎縮。其中，尤以高耗能的重工業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能化解和調(diào)整為突出。檢視2014年用電數(shù)據(jù)表可以發(fā)現(xiàn)，正是權(quán)重最大的重工業(yè)用電的“低迷”(增3.6%，是上年同期數(shù)據(jù)的一半，但實(shí)際增量仍相當(dāng)可觀)，直接導(dǎo)致總用電增速大幅走低。

這也與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的其他要義相符合。增速換擋的背后，是資源環(huán)境和生活水平需求的剛性約束，要求發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量做優(yōu)增量并存，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理演化階段。這種情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯從投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向投資消費(fèi)并重，服務(wù)業(yè)起飛在即。2013年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重即首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。2014年，這一可喜現(xiàn)象必有進(jìn)一步發(fā)展。這從用電數(shù)據(jù)也可看出。在總體低迷的用電需求中，第三產(chǎn)業(yè)用電雖亦有轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但6.4%的增幅仍堪稱強(qiáng)勁，一枝獨(dú)秀。

居民生活用電方面也出現(xiàn)了罕見(jiàn)的記錄，從此前長(zhǎng)時(shí)間兩位數(shù)左右的增幅，斷崖式下跌至2.2%，前所未有。顯然，這主要是受前年極端酷夏和去年涼夏暖冬因素影響。但排除氣溫因素外，一兩年來(lái)居民用電增幅趨緩的趨勢(shì)也依稀可辨(在極端高溫的2013年，居民生活用電也只增9.2%，降為個(gè)位數(shù))。

這就是2014年用電需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)演繹的劇情梗概。在此基礎(chǔ)上，正有必要而且適合做一番簡(jiǎn)單的回顧和展望。

歷史往往經(jīng)過(guò)時(shí)間沉淀后才看得更清楚。現(xiàn)在來(lái)回顧過(guò)去一段時(shí)間來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和用電需求情況，很容易可以看出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和用電需求向新常態(tài)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展早就悄然發(fā)生。國(guó)際金融危機(jī)是個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。2008年，用電增速?gòu)拇饲伴L(zhǎng)期兩位數(shù)陡降至5.5%，2009年仍只錄得6%。2010年的14.6%和2011年的11.9%，顯然是超強(qiáng)刺激政策的結(jié)果。

“藥效”過(guò)去后，2012年用電增速又回落至5.5%。2013年在二季度實(shí)施了必要的穩(wěn)增長(zhǎng)政策后，全年用電增速拉高至7.5%。此后我國(guó)再?zèng)]采取較大規(guī)模的刺激政策，用電形勢(shì)也就高度溫和而平穩(wěn)。

時(shí)間之輪已駛?cè)胄碌囊荒?，我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電需求又展開(kāi)新的一頁(yè)。未來(lái)的基礎(chǔ)是歷史是當(dāng)下，2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電必將延續(xù)過(guò)去的大勢(shì)，同時(shí)必然又有新的故事情節(jié)。盡管不利和復(fù)雜因素仍然很多，但在財(cái)政政策和貨幣政策更加積極，消費(fèi)繼續(xù)成長(zhǎng)而投資、外需都可能有所好轉(zhuǎn)，資源供給因價(jià)格降低又有明顯增加的情況下，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間。綜合考慮2014年基數(shù)，基本可以預(yù)判，2015年我國(guó)電力彈性系數(shù)很可能比去年略有提高，用電增速料將保持在5.5%左右的中速水平，用電需求繼續(xù)呈現(xiàn)新常態(tài)。