今年起，史上最嚴(yán)格的新環(huán)保法開始實(shí)施。與此相配套，江蘇省鎮(zhèn)江市環(huán)保部門即將全面實(shí)施以化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物等為主要污染物的排污權(quán)有償使用、交易及刷卡排污。

 

      在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)一間大辦公室內(nèi)，有一塊大屏幕，上面是一排污遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，從畫面上可以看到全市200多家排污單位的排污情況。這一系統(tǒng)還有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，可以動(dòng)態(tài)計(jì)算每家企業(yè)的排污量。如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，或者嚴(yán)重超標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)報(bào)警。但是，監(jiān)控只能看到排污情況，沒法很快予以制止。

 

      市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人王金告訴記者，即將實(shí)施的刷卡排污，能夠以控制污染物總量為目的，以排污權(quán)核定為標(biāo)準(zhǔn)，以排污權(quán)有償使用為途徑，以“刷卡排污”為手段，有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

 

      王金舉了一個(gè)例子，就像預(yù)付費(fèi)的手機(jī)，話費(fèi)用完了，手機(jī)就沒法使用了。排污也一樣，首先環(huán)保部門會(huì)對(duì)相關(guān)排污單位進(jìn)行排污權(quán)的核定和分配，獲得的排污額度是需要有償使用的：在核定范圍內(nèi)，需要繳納的費(fèi)用有限;一旦企業(yè)排污超過核定額度，就沒法再排污了。如果還想增加排污量，必須有償交易，所要繳納的費(fèi)用是相當(dāng)可觀的。王金說，從已經(jīng)開始試行的浙江等地的實(shí)踐看，能夠通過交易購買排污權(quán)的企業(yè)還沒有，通過交易出售排污權(quán)的企業(yè)也沒有——因?yàn)槠髽I(yè)排污權(quán)額度多余的話，一定會(huì)通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用掉多余的排污權(quán)，而不會(huì)變賣掉這個(gè)頗為珍惜的排污權(quán)。

 

      今年，我市將對(duì)排污口進(jìn)行升級(jí)改造，完善“刷卡排污”控制系統(tǒng)。1-3月，我市將挑選2-3家國控、省控重點(diǎn)污染源，進(jìn)行“刷卡排污”總量自動(dòng)控制系統(tǒng)“示范工程”建設(shè);4月至年底，對(duì)所有國控、省控重點(diǎn)污染源開展“刷卡排污”總量自動(dòng)控制系統(tǒng)建設(shè)，初步建立企業(yè)“刷卡排污”總量控制制度;明年上半年，對(duì)其他重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行“刷卡排污”重量自動(dòng)控制系統(tǒng)建設(shè)，基本形成以排污許可證為依據(jù)，以“刷卡排污”為手段的“一企一證一卡”企業(yè)排污總量控制新模式。