你家的房頂能干什么?在城市，房頂是水泥板的，有的居民可能會種一點菜，而在農(nóng)村，絕大多數(shù)房頂都是空閑的。你想過利用光禿禿的房頂給你生錢嗎?日前，鷹潭市出臺了《加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，為加快我市新能源和可再生能源開發(fā)利用，緩解能源資源短缺矛盾，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善城市環(huán)境，我市將大力推進(jìn)光伏發(fā)電工作，力爭2017年全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180兆瓦。

公共機(jī)構(gòu)率先建光伏發(fā)電設(shè)施

《方案》提出，推進(jìn)光伏發(fā)電工作，將做到“四個結(jié)合”：

市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，鼓勵和支持各類社會資本進(jìn)入光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域;各級政府要在國家、省補貼的基礎(chǔ)上出臺地方扶持政策，提高項目經(jīng)濟(jì)性，為項目建設(shè)提供便利，并在黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)率先建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。

統(tǒng)籌管理和部門分工相結(jié)合。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地具體負(fù)責(zé)落實、各部門分工配合，共同抓好項目推進(jìn)，完善政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，推動全市光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

全面鋪開和重點推進(jìn)相結(jié)合。各地全面推動各類園區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和居民建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項目，擴(kuò)大全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模。

整體規(guī)劃和科學(xué)布局相結(jié)合。各地要結(jié)合實際編制光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)開展光伏電站建設(shè)條件調(diào)查評價和規(guī)劃工作，考慮太陽能資源、土地用途、電網(wǎng)接入及市場消納等條件，合理規(guī)劃光伏電站開發(fā)布局和建設(shè)時序，提出細(xì)化到布點的本地光伏發(fā)電規(guī)劃，通過規(guī)劃挑選出一批好的站址。

因地制宜利用荒山荒坡

《方案》提出，要推進(jìn)全市企業(yè)屋頂光伏電站、公共設(shè)施屋頂光伏電站、居民屋頂光伏電站及獨立光伏電站建設(shè)。

推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、水庫等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。鼓勵分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村居民生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵和推進(jìn)屋頂面積相對較大、屋頂承載符合安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備易于安裝、發(fā)電就地消化能力強的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(市場)、火車站(含高鐵站)、高速公路服務(wù)區(qū)、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場館和停車場等公共設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項目。

推進(jìn)獨立光伏發(fā)電站建設(shè)。創(chuàng)新土地利用方式，提高土地利用效率，積極推進(jìn)國有土地租賃等方式為獨立光伏電站項目提供建設(shè)用地。各地各部門要支持企業(yè)在不破壞生態(tài)環(huán)境前提下，利用風(fēng)電場沙地、荒山荒地等閑置土地資源，因地制宜建設(shè)獨立光伏電站項目，涉及耕地和林地的項目要依法履行報批手續(xù)，不片面追求建設(shè)規(guī)模，不超越承受能力。

推進(jìn)萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。各地要實施好萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，繼續(xù)鼓勵居民建設(shè)家用微型光伏電站，2014年全市要爭取建成150戶。

加大對光伏發(fā)電支持

《方案》提出，要擴(kuò)大推廣范圍。全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)光伏發(fā)電應(yīng)用示范工程。符合建設(shè)條件的各級黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)國有資產(chǎn)的屋頂，原則上要全面推行屋頂光伏發(fā)電?，F(xiàn)有、新建綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年電力消費量超過500萬千瓦時，且具備屋頂資源的企業(yè)(項目)，原則上要利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目。

加大政策支持。完善土地支持措施。光伏發(fā)電項目占用耕地的，依法辦理用地報批手續(xù)后，可以劃撥方式供地;光伏發(fā)電項目中的控制室、機(jī)房等永久性建筑占用土地的，依法辦理用地報批手續(xù)后，可以劃撥方式供地。光伏發(fā)電項目中的太陽能電池組件占用未利用地的，光伏發(fā)電企業(yè)可向集體經(jīng)濟(jì)組織依法租賃使用;占用非耕地的其他農(nóng)用地，也可由公司向集體經(jīng)濟(jì)組織依法租賃使用，以降低工程的前期投入成本。依法租賃使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，租賃協(xié)議須向當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源部門備案。加大金融支持。鼓勵搭建我市光伏發(fā)電項目融資平臺，將光伏發(fā)電項目統(tǒng)一打包，對融資平臺提供售電收益權(quán)和電站資產(chǎn)質(zhì)押。

在用能指標(biāo)和用電價格上給予傾斜。光伏發(fā)電項目自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量。對利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，在執(zhí)行有序用電時，降低一級有序用電等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求。

光伏發(fā)電可并網(wǎng)賣錢

為推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用，我市將加強配套電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)全市光伏發(fā)電規(guī)劃提前做好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加強配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同時并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件，方便光伏發(fā)電低壓并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)要簡化光伏發(fā)電項目并網(wǎng)審批流程，開通審批“綠色通道”，建立“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時限，并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。

完善并網(wǎng)運行服務(wù)。分布式光伏發(fā)電用戶端可以自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，也可選擇全部自用或全部上網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費和相關(guān)服務(wù)費。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。

完善光伏發(fā)電的電費結(jié)算和補貼撥付。電網(wǎng)企業(yè)要會同相關(guān)部門盡快出臺光伏發(fā)電的電費結(jié)算和補貼撥付的管理辦法，要按月(或雙方約定)與光伏發(fā)電項目單位(含個人)結(jié)算電費和轉(zhuǎn)付國家補貼資金，要做好光伏發(fā)電的發(fā)電量預(yù)測，做好補貼資金使用預(yù)算和計劃，保障光伏發(fā)電項目的國家補貼資金及時足額轉(zhuǎn)付到位。