遼西地區(qū)干旱少雨，干旱災(zāi)害頻發(fā)，原始的農(nóng)業(yè)種植一直看“老天爺”的臉色，糧食的豐收和絕收完全聽天由命，廣大農(nóng)民也一直處在焦慮和不安之中。如何讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是建平縣委、縣政府的決策者們一直在思考的課題。
節(jié)水滴灌工程很好地解決了農(nóng)民“靠天吃飯”的難題，不但可以擺脫干旱天氣的干擾，而且還能增加糧食的產(chǎn)量，可謂是一舉兩得的民心工程。自2011年至今，建平縣共完成節(jié)水滴灌面積55萬畝（含2014年秋季實施的19萬畝），其中：節(jié)水增糧41.5萬畝，省節(jié)水滴灌項目13.5萬畝。平均每畝增產(chǎn)500斤，每年增加糧食收益近2.75億元。建平縣糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年突破20億斤大關(guān)。特別是2014年建平縣遭遇旱情，全縣80萬畝水澆地發(fā)揮了巨大作用，3385眼機電井全部開動，為全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)，尤其是節(jié)水滴灌工程增產(chǎn)效果更是明顯，畝產(chǎn)量都在2000斤以上。由此可見，節(jié)水滴灌工程是干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。
狠抓落實措施得力
建平縣土地資源豐富，耕地總面積276萬畝，農(nóng)民人均4.65畝，位居全省第三位，該縣先后被確定為國家商品糧基地縣、國家糧食豐產(chǎn)科技工程重點示范縣、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和全國300個節(jié)水增產(chǎn)重點縣。在節(jié)水滴灌工程項目推廣過程中，他們采取了以下措施：
健全領(lǐng)導(dǎo)組織落實責(zé)任制。他們成立了以縣長為組長，水務(wù)、財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、電力及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)節(jié)水滴灌項目建設(shè)各項工作。為推進(jìn)項目落實，縣政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會層層簽訂責(zé)任狀，并列入年終崗位責(zé)任制考核。
實行項目申報制度，確保工程落到實處。項目實施前，由各項目地塊所在組，把項目面積等情況報村委會蓋章，再由所在項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意后統(tǒng)一報縣水務(wù)局，縣水務(wù)局根據(jù)申報的結(jié)果匯總，逐塊對水源井、電力、土地狀況、集約化程度等方面進(jìn)一步確認(rèn)，做出實施方案和設(shè)計報朝陽市水務(wù)局，由省水利廳進(jìn)行批復(fù)。批復(fù)后再按照四制程序組織實施。
狠抓工程質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)工程。在工程建設(shè)質(zhì)量方面，建平縣水務(wù)局始終堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則，不斷強化工程建設(shè)的質(zhì)量管理。一是水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)等部門明確分工、各負(fù)其責(zé)，確保工程按計劃順利實施。二是項目建設(shè)所用的主要材料、設(shè)備一律采取招投標(biāo)形式采購，實行合同化管理。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為依托，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水灌溉安裝服務(wù)公司，組建滴灌系統(tǒng)安裝隊伍，通過技術(shù)培訓(xùn)承擔(dān)安裝任務(wù)。四是加強項目建設(shè)的監(jiān)督檢查。在施工過程中，縣水務(wù)部門及時對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)檢查。
強化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的操作技能。為了使項目區(qū)農(nóng)民盡快掌握滴灌工程的使用及維護(hù)技術(shù)，水務(wù)局、農(nóng)經(jīng)局等業(yè)務(wù)單位采取層層培訓(xùn)的措施，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員召集起來，就設(shè)備原理、安裝、使用及農(nóng)藝等技術(shù)進(jìn)行集中培訓(xùn)，演示操作過程，確保這些施工人員充分掌握各項技術(shù)要領(lǐng)；然后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員分別組織本地農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場操作，為工程正常發(fā)揮效益奠定良好基礎(chǔ)。項目實施以來，縣鄉(xiāng)共舉辦技術(shù)培訓(xùn)40多期，參加培訓(xùn)人員達(dá)1800多人次，印發(fā)技術(shù)材料4000余份。
按照“六統(tǒng)一”要求，確保農(nóng)技措施落實到位。在滴灌節(jié)水項目區(qū)，采取統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一種子、統(tǒng)一化肥、統(tǒng)一農(nóng)膜、統(tǒng)一農(nóng)藥的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部門把關(guān)，結(jié)合農(nóng)機補貼政策，集中采購覆膜播種機，統(tǒng)一選擇達(dá)到國標(biāo)的地膜、化肥、農(nóng)藥，精選優(yōu)良玉米品種，實施規(guī)范化種植，推動工程實現(xiàn)最大效益。
一系列有效的措施，使建平縣的節(jié)水增糧工程立竿見影、立見成效。尤其是2014年的大旱，大田基本絕收，但是用上節(jié)水滴灌的地塊莊稼長勢良好，全部取得了大豐收。農(nóng)民親眼見識到節(jié)水滴灌的威力，參與的積極性大大提高。
優(yōu)勢明顯大力推廣
節(jié)水增糧工程的實施相對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)播種有幾大優(yōu)勢，值得大力提倡并推廣應(yīng)用：
推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。節(jié)水滴灌實施過程中旋耕、深翻、播種、覆膜、收割均采用機械，降低了生產(chǎn)成本和勞動強度。僅以玉米收割為例，1臺小型玉米收割機，1天就能收割20畝地玉米，用機械收割80元/畝。而人工收割玉米1人1天僅收1畝地，雇用人工100元/畝。2014年昌隆鎮(zhèn)東井村6400畝節(jié)水滴灌玉米，全程實現(xiàn)機械化，實現(xiàn)了水利、農(nóng)技措施、農(nóng)機措施的有機結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。以建平縣2011年、2012年、2013年3年玉米節(jié)水滴灌工程為例，引進(jìn)種植優(yōu)良玉米品種，種植密度達(dá)到每畝4200-4500株，經(jīng)中國農(nóng)科院專家實地測產(chǎn)，膜下滴灌玉米最高單產(chǎn)1167.5公斤，比常規(guī)種植玉米畝增產(chǎn)457.5公斤。節(jié)水滴灌項目區(qū)平均增產(chǎn)260公斤。2014年中國農(nóng)科院專家在昌隆鎮(zhèn)測試結(jié)果為1258.5公斤。
社會效益得以彰顯。節(jié)水滴灌推廣過程中，基本構(gòu)建了集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。采用了水利、農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新成果。提高了農(nóng)民的科學(xué)種田水平、農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，帶動了農(nóng)民由一家一戶向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。同時提高了玉米的品質(zhì)和產(chǎn)量，既增強了玉米的商品率和市場競爭力，又確保了糧食生產(chǎn)安全。
經(jīng)過4年來節(jié)水滴灌工程的大力實施和推廣，建平縣的廣大農(nóng)民糧食豐收了，錢袋子變鼓了，笑容變甜了，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上信心更足了。農(nóng)業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，建平縣水務(wù)局的干部職工將用他們的實際行動，勤勤懇懇、任勞任怨，在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富的道路上，艱苦奮斗，不懈努力！
