中國決策層不久前向全球宣布了一個(gè)舉世矚目的決定——計(jì)劃到2030年左右，中國的二氧化碳排放達(dá)到峰值，并將努力早日達(dá)峰，到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到20%左右。知易行難。

在“十二五”前3年間，中國單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率，分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的54.3%和20%，與60%的進(jìn)度要求還有明顯差距。無論是實(shí)現(xiàn)“十二五”短期目標(biāo)，還是2030年長遠(yuǎn)目標(biāo)，都是艱巨的任務(wù)。但籠罩著北京的霧霾，也迫使念茲在茲民族復(fù)興的決策層下定決心，絕不重走1952年倫敦的老路。

據(jù)公開信息，當(dāng)年12月，連續(xù)5天籠罩倫敦的那場煙霧至少導(dǎo)致3000人死亡，部分牧場中的奶牛窒息而死。不可否認(rèn)，中國以煤為主的能源發(fā)展方式，高污染、高耗能的能源消費(fèi)模式，折射的現(xiàn)實(shí)是粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和落后的工業(yè)布局。

一個(gè)社會(huì)的能源結(jié)構(gòu)不發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型也將缺乏動(dòng)力和基礎(chǔ)。因此，中國亟須一場深刻的能源轉(zhuǎn)型，建立更加高效、清潔的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系，否則經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展難以為繼，建設(shè)現(xiàn)代化國家的宏大夢想也無從談起。全球正在經(jīng)歷從高碳到低碳能源的第三次轉(zhuǎn)型，這與中國的能源革命亦不謀而合。中國能否順利推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，不僅關(guān)系到自身的可持續(xù)發(fā)展，對于世界能源轉(zhuǎn)型也具有重大意義。這一革命和轉(zhuǎn)型，必然會(huì)涉及能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)利用方式，以及相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式與消費(fèi)觀念在內(nèi)的整個(gè)龐大體系的重整和優(yōu)化。

早在能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，國家層面就首次提出建立能源領(lǐng)域重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程和技術(shù)創(chuàng)新平臺“四位一體”國家能源科技創(chuàng)新體系的構(gòu)想，并明確了具體的保障措施。劃分了勘探與開采技術(shù)、加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)、發(fā)電與輸配電技術(shù)和新能源技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，并將“提效優(yōu)先”的原則貫穿至各重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)劃與實(shí)施之中。尷尬之處在于，中國的新能源發(fā)展還較多地依賴財(cái)政補(bǔ)貼，社會(huì)爭議較大的油氣領(lǐng)域還有待打破壟斷格局、民資準(zhǔn)入門檻高等現(xiàn)實(shí)問題。

更讓業(yè)界內(nèi)外感到力不從心的是，中國能源科技自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)還比較薄弱，核心技術(shù)仍然落后于世界先進(jìn)水平，關(guān)鍵技術(shù)和主要設(shè)備仍依賴于國外引進(jìn)。與發(fā)達(dá)國家相比，在能源開采、轉(zhuǎn)換、存儲和運(yùn)輸、高效與清潔開發(fā)利用等技術(shù)領(lǐng)域存在較大差距。

“十二五”重任壓身，“十三五”規(guī)劃又在醞釀當(dāng)中。各方人士從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等不同領(lǐng)域給出了各自的改革訴求和路徑：核電管理體制破冰在即?油氣管網(wǎng)無歧視開放如何落地?生物質(zhì)能收集難何解?非常規(guī)天然氣離規(guī)模化生產(chǎn)多遠(yuǎn)???《財(cái)經(jīng)國家周刊》對于這些熱點(diǎn)話題一直保持高度關(guān)注，并在兩大五年規(guī)劃接棒之前的當(dāng)下，推出了這組“能源十問”報(bào)道。能源革命，沒有旁觀者，都是局中人。