一部法規(guī)如果不被當(dāng)回事兒，反而會使它原本要遏制的活動更加猖獗?！赌先A早報》1月5日發(fā)表文章稱，中國的環(huán)境治理之路擁有好的意愿，政府針對污染者制定了一系列的嚴(yán)厲法規(guī)，包括取消排污罰款的50萬元上限和推行排污許可證制度。這些法規(guī)無疑是在正確的方向上前進了一大步。法規(guī)的實施效果將取決于它能否嚴(yán)格執(zhí)行，并最終取決于政府是否愿意進一步增強法規(guī)的嚴(yán)厲程度。

在新環(huán)保法修訂案于1月1日生效之前，政府已經(jīng)表示要拋棄不惜一切促增長的經(jīng)濟發(fā)展模式，一家人民法院上周也命令6家企業(yè)為傾倒2.6萬噸化學(xué)廢物支付總額1.6億元的巨額賠償。

這都是積極的現(xiàn)象，但擔(dān)憂仍然存在。其中一點是，企業(yè)能夠花錢取得排污許可，這跟利用法律協(xié)議減少和控制污染的制度設(shè)計背道而馳。還有就是，現(xiàn)在還無法確定，新的懲罰制度是否能真的震懾住企業(yè)排污行為，還是像以前那樣只是為排污行為增加了一點仍在可接受范圍內(nèi)的商業(yè)成本。

新的懲罰制度要想取得成效，必須要能引起投資者的關(guān)注。投資者只要還滿足于公司業(yè)績，就不會有動力去減少排污行為的監(jiān)管成本。一旦投資者不高興，排污企業(yè)就會得到切實的震懾。

盡管如此，環(huán)保法修訂案還是有一些別的亮點的，如被一些環(huán)保人士視作突破性進展的增加環(huán)境監(jiān)測透明度、實行影響評估等制度。只要能為環(huán)保部提供有力的政治支持，賦予其新的權(quán)力并大膽施行，新法規(guī)必將取得很大的成果。

為了改善民眾生活質(zhì)量，應(yīng)鼓勵企業(yè)更加遵守環(huán)保法規(guī)，而不是僅僅想著如何通過監(jiān)管部門審查。令人鼓舞的是，鑒于歐洲在產(chǎn)業(yè)減排方面走在世界前列，很多內(nèi)地企業(yè)開始試行布魯塞爾“對外貿(mào)易協(xié)會”所推行的污染控制方法。