在今年出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》中，政策層對水電開發(fā)的措辭用的是“積極開發(fā)”，提出在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序地推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。

在我國十三大水電基地中，金沙江、雅礱江和大渡河水電基地都主要位于四川，資料顯示，“三江”流域集中了四川省78%的可開發(fā)水能資源，也是四川水電站建設(shè)的重點。

今年以來，四川境內(nèi)多個水電站項目先后獲得國家或省發(fā)改委的核準(zhǔn)。今年9月，國家發(fā)改委對雅礱江兩河口水電站項目核準(zhǔn)進(jìn)行了批復(fù)。近日，國投電力發(fā)布公告稱，公司全資子公司國投電力有限公司擬與四川川投能源股份有限公司共同投資雅礱江流域水電開發(fā)有限公司兩河口水電站，總投資約665億元。此外，據(jù)國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理涂揚舉透露，大渡河雙江口水電站項目也有望在春節(jié)前得到核準(zhǔn)。

巨額的投資需要盡量進(jìn)行市場落地。原國家電力部規(guī)劃司司長王信茂建議，涪江、岷江、嘉陵江流域的電站，規(guī)模較小，分布較分散，應(yīng)以就地消納為主。雅礱江中游、大渡河電站，規(guī)模適中，距離負(fù)荷中心比較近，以滿足四川自用為主，富余電力再送往華東、華中等地區(qū)消納。金沙江下游電站容量大，位置集中，遠(yuǎn)離四川負(fù)荷，是外送的優(yōu)質(zhì)電源。對于開發(fā)較晚的藏東南水電來說，在滿足川渝自身用電的基礎(chǔ)上，富余的電力可以成為西電東送的接續(xù)電源。

除了加快四川主網(wǎng)和外送通道的建設(shè)，王信茂建議，要將四川水電開發(fā)和配置納入全國資源優(yōu)化配置的大格局之中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩、用電需求減緩的情況下，政策要為四川水電東送留出市場空間。對于發(fā)電企業(yè)來說，要控制工程造價，提高川電的競爭能力。