近年來，環(huán)境服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。目前，環(huán)境服務(wù)業(yè)包括改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測等。

黨的十八大三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把“推行環(huán)境污染第三方治理”作為加快生態(tài)文明制度建設(shè)的重要任務(wù)。在政府全面深化改革和職能轉(zhuǎn)變的背景下，創(chuàng)新社會治理體制是改革的任務(wù)之一。

為建立公平、競爭的市場環(huán)境，第三方治理是政府推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理升級的重要手段，推進第三方治理工作的關(guān)鍵之一就是明確第三方治理機構(gòu)的法律責任?！锻ㄖ诽岢?，要對負有責任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)予以追責，既是為了凈化環(huán)境服務(wù)市場，也是為了促進環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)新修訂的《環(huán)境保護法》第六十五條“環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和污染防治設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任”，環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)應當承擔連帶責任，這里的連帶責任主要是指民事責任。法律責任中除了民事責任，還包括行政責任和刑事責任。

現(xiàn)實中，一些環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)往往成為排污企業(yè)違法排污的幫兇，與排污單位惡意串通提供虛假環(huán)評材料、偽造或者篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為屢見不鮮。環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)協(xié)助相關(guān)單位逃避環(huán)境監(jiān)管更具隱蔽性，社會影響也更惡劣。對負有連帶責任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)追責，一方面將會嚴厲打擊環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)的違法行為，杜絕環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)成為排污單位的幫兇;另一方面，也有利于培育健康的環(huán)境服務(wù)市場。