去年以來，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以控制建筑工地和城市道路揚塵污染為重點，打響了防治揚塵污染的攻堅戰(zhàn)，出臺了《建筑施工揚塵治理措施16條》和《城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)揚塵治理措施》，目前取得了階段性成果。為鞏固治理成果、徹底消滅死角、防止反彈，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳持續(xù)出擊，治理揚塵。
突擊檢查 嚴懲問題工地
建筑施工揚塵是造成霧霾天氣的原因之一，為確保建筑施工揚塵治理持續(xù)推進、促進工地文明施工，進入冬季前，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織檢查組對西安、寶雞、咸陽等7市、區(qū)的建筑施工現(xiàn)場進行突擊檢查。
筆者跟隨檢查組來到位于西安市漢城路的一個建筑施工現(xiàn)場，看到進入工地的道路沒有硬化，多處土方裸露在外，沒有采取任何覆蓋措施。在銅川市新區(qū)一處堆放建筑材料的場地，建筑材料多為沙石和黃土，并沒有進行覆蓋，而且在場地出口處，大量泥土已占據(jù)整個人行道。
檢查結(jié)果顯示，個別建筑工地存在企業(yè)重視程度不夠、施工現(xiàn)場管理人員責(zé)任沒有得到有效落實、揚塵治理不到位等問題。陜西建工第十建設(shè)集團有限公司施工的楊家圍墻村城中村改造項目DK-4號地塊、陜西中豪建筑工程有限公司施工的西安市華府西城港灣等7個項目，因主要道路未硬化、現(xiàn)場管理混亂、物品隨意堆放等問題，被通報批評。
在此次突擊檢查的60個工程項目中，絕大多數(shù)建筑工地按照建筑施工揚塵治理的要求，采取有效措施，加強管理，揚塵治理效果明顯。工地道路進行了硬化，定期噴淋、灑水，裸露泥土、建筑垃圾進行了覆蓋，配備了車輛沖洗設(shè)備并對出場車輛進行沖洗，施工現(xiàn)場干凈整潔。
在寶雞，檢查組抽查的8家建筑工地都安裝了霧化噴淋系統(tǒng)，覆蓋了土方，有些工地還配備了灑水車和封閉式攪拌站。寶雞市質(zhì)量安全監(jiān)督站站長郭振山介紹，要求每一個施工現(xiàn)場做到霧化設(shè)施全覆蓋，在這個基礎(chǔ)上鼓勵建設(shè)施工單位購買或者租賃揚塵治理設(shè)備。
在渭南一家建筑工地，一套揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)引起檢查組的注意，這是為了實時監(jiān)控建筑工地揚塵治理情況特意安裝的。目前，渭南共有4家建筑工地安裝了系統(tǒng)，并將逐步在全市范圍推廣。
廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長楊國榮說：“各地市建筑工地揚塵治理參差不齊，反映了當(dāng)?shù)卣凸さ貙τ趧?chuàng)建文明工地、治理揚塵重視程度的差別。對于問題工地一律要求整改，并從重處罰。希望出現(xiàn)問題的工地能夠及時整改，還百姓一個干凈整潔的環(huán)境。”
長效機制 提升治理水平
為了徹底消滅死角、防止反彈、建立長效機制，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出要求，全面提升施工現(xiàn)場和城市道路揚塵治理水平，確保全省全年大氣污染防治目標(biāo)的實現(xiàn)。
工程建設(shè)各方主體要建立協(xié)作機制，積極構(gòu)建齊抓共管的工作格局。建設(shè)單位負責(zé)組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、渣土清運等單位成立項目揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實有關(guān)部門關(guān)于揚塵治理的文件精神，組織制訂詳實可行的揚塵防治方案或措施。
監(jiān)理企業(yè)要切實對施工企業(yè)施工揚塵治理實施有效監(jiān)管。要把施工揚塵治理納入監(jiān)理范圍，對造成施工揚塵的行為及時制止，不服從管理的，及時向建設(shè)單位或工程所在地建設(shè)主管部門報告。
施工企業(yè)是施工現(xiàn)場揚塵治理的責(zé)任主體單位，應(yīng)建立健全環(huán)境保護教育和技術(shù)交底制度，將環(huán)境保護知識納入“三級教育”內(nèi)容，建立健全環(huán)境保護管理體系，層層落實工作責(zé)任。
按照要求，各級建設(shè)行政主管部門將按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的原則，對揚塵治理全面實行網(wǎng)格化管理，對區(qū)域性污染突出的西安、咸陽、寶雞等六市兩區(qū)加強管控，適時進行暗訪檢查，并將存在問題的工地和單位在全省進行通報。
對于整改措施不落實、降低揚塵治理標(biāo)準的施工工地，一律要求停工整改并依法對違規(guī)企業(yè)從重、從嚴處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，設(shè)立揚塵治理24小時舉報電話向社會公布，接受社會監(jiān)督。
截至目前，該廳對關(guān)中地區(qū)建筑工地揚塵治理工作進行了8次巡查暗訪，共檢查工程項目346個，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的揚塵治理不及時的45個工地在全省進行了通報批評，并在媒體曝光;對揚塵治理到位的10個項目進行了通報表彰。關(guān)中各市區(qū)建設(shè)主管部門共檢查工程項目2834個，對于整改措施不落實、降低揚塵防治標(biāo)準的施工工地，一律要求停工整改并依法對違規(guī)企業(yè)從重、從嚴處罰，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
相關(guān)負責(zé)人介紹，該廳將建立對建筑工地文明施工和城市環(huán)衛(wèi)等全方位監(jiān)管的長效機制。推進施工工地質(zhì)量安全標(biāo)準化管理工作，加大治理力度，進一步提升揚塵污染防治工作水平，使全省建筑工地施工和城市道路揚塵得到有效控制。
