11月27日上午，在北京市十四屆人大常委會第十五次會議上，副市長林克慶作了關(guān)于“推進流域水系綜合治理、提高水環(huán)境質(zhì)量”議案辦理情況的報告。林克慶表示，力爭通過三年治污行動，到2016年基本解決重點河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問題。針對污水治理和污水資源化利用問題，市人大農(nóng)村委員會主任委員安鋼建議：在現(xiàn)行水價內(nèi)加大污水處理費的比重，并與水價同步采取階梯收費方式。

 

　　治污·現(xiàn)狀

 

　　全市每天百萬噸污水直排

 

　　本市實施了清河、涼水河綜合整治試點。另外，制定昌平、順義、朝陽“三區(qū)交界”23.5平方公里清河口雨洪濕地公園和18.8平方公里北運河顏芳淀濕地規(guī)劃。啟動溫榆河污水直排整治工程。海淀區(qū)實施南沙河截污工程，2015年還清南沙河。

 

　　但全市水環(huán)境總體狀況還是令人堪憂，林克慶指出，目前河湖環(huán)境用水主要依靠再生水補充，河湖納污能力十分有限。另外，污水處理廠建設(shè)滯后于城市發(fā)展，污水收集管網(wǎng)覆蓋不全等。

 

　　“全市每天仍有80萬噸至100萬噸污水直排，實際污水處理率比奧運會后下降。”市人大農(nóng)村委員會主任委員安鋼在會上列舉了一系列的問題。如北運河流域整體水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，四環(huán)以外的中小河道如蕭太后河、小龍河、壩河等污水橫流，四環(huán)到五環(huán)周邊的城鄉(xiāng)結(jié)合部很多新建小區(qū)和單位的排污沒有接入市政管網(wǎng)，污水直排入河等。

 

　　治污·目標

 

　　2016年河道

 

　　不再“臟亂臭”

 

　　林克慶表示，力爭通過三年治污行動，到2016年基本解決重點河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問題；到2020年，基本實現(xiàn)中心城區(qū)河湖“水清、岸綠、安全、宜人”的目標；再用3到5年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、減排顯著、河湖健康的水生態(tài)環(huán)境體系。

 

　　林克慶還透露，本市最嚴格水資源管理制度考核辦法將出臺，同時規(guī)定不具備供水水源條件、地下水嚴重超采區(qū)、不具備排水條件且不自行建設(shè)污水處理設(shè)施的建設(shè)項目，不予審查。另外建立完善的京津冀水資源源頭保護、合理配置和水污染聯(lián)合防控與動態(tài)監(jiān)測的合作機制。

 

　　治污·建議

 

　　污水處理費采取階梯收費

 

　　“應(yīng)把污水治理和污水資源化利用擺在與大氣污染防治同等重要的高度。”安鋼提出，建議編制城市排水系統(tǒng)規(guī)劃和污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定實施時間。明年應(yīng)先查清80萬噸至100萬噸直排污水的分布、來源和產(chǎn)生原因，建立詳細臺賬，逐口制定治理計劃，啟動污水未接入管網(wǎng)小區(qū)的入網(wǎng)工程。

 

　　“沒有污水收集主干管網(wǎng)覆蓋的地塊不許上市交易；沒有污水接入條件或污水處理廠已滿負荷的區(qū)域，必須強制自建污水處理設(shè)施，否則不能審批新建和改擴建項目；污水未接入市政管線且未達標排放的開發(fā)項目不許銷售。”安鋼提出了一系列的建議。

 

　　另外，建議在現(xiàn)行水價內(nèi)加大污水處理費的比重，并與水價同步采取階梯收費方式。應(yīng)適時調(diào)整水價標準，使污水處理費逐步提高到競爭性價格水平，為污水處理市場化創(chuàng)造條件。

 

　　建議改代拆代建體制為政府投資，建設(shè)大型市政排污廊道，建設(shè)沿河截污管道。明年著重推動三年治污行動方案規(guī)劃的1290公里主干管網(wǎng)的建設(shè)和改造。