近日來，包括河南鄭州在內(nèi)的京津冀地區(qū)出現(xiàn)大面積、持續(xù)性霧霾天氣，空氣質(zhì)量下降，引發(fā)市民關(guān)注。
藍(lán)天白云是市民的期盼，也是政府的關(guān)切。鄭州霧霾情況如何?構(gòu)成鄭州霧霾天氣的因素有哪些?我市在治理霧霾等空氣污染方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?今后有哪些打算?帶著市民關(guān)心的問題，本報(bào)記者昨日專訪副市長(zhǎng)張俊峰。
采訪中，張俊峰表示，面對(duì)霧霾，鄭州市政府高度關(guān)注，并正在不遺余力地努力治理。但正如事物的發(fā)展都有其規(guī)律性，霧霾的形成是多年累積的結(jié)果，治理起來也不是一朝一夕就能完成的事業(yè)。市政府及有關(guān)部門呼吁也歡迎熱愛鄭州、關(guān)注鄭州的市民和社會(huì)各界攜起手來，積極行動(dòng)，共赴大氣污染治理的偉大而又艱巨的事業(yè)，讓鄭州看到更多的藍(lán)天白云。
記者： 近期我國(guó)不少地方霧霾嚴(yán)重，鄭州的情況如何?影響鄭州空氣質(zhì)量的因素有哪些?
張俊峰：近日以來，包括鄭州在內(nèi)的京津冀及其周邊地區(qū)出現(xiàn)大面積、持續(xù)性的霧霾天氣，空氣質(zhì)量下降，引起網(wǎng)友關(guān)注。
鄭州市空氣質(zhì)量具有顯著的季節(jié)性特征，大氣污染物濃度冬春季節(jié)高、夏秋季節(jié)低，特別是經(jīng)常出現(xiàn)靜風(fēng)、逆溫等氣象條件，不利于污染物消除和擴(kuò)散，很容易形成灰霾天氣。經(jīng)鄭州大學(xué)和鄭州市環(huán)保科研所初步解析，當(dāng)前影響我市空氣質(zhì)量的主要污染源為燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、揚(yáng)塵污染和其他污染，占比構(gòu)成為36.5%、31.9%、20.9%和10.7%。
記者：關(guān)于防治大氣污染，我們采取了哪些措施?
張俊峰：近年來，市委、市政府把大氣污染防治工作作為保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)鄭州、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，多管齊下，多方聯(lián)手，積極治理霧霾。采取的具體措施主要包括：
推進(jìn)燃煤污染治理。在2013年拆改532臺(tái)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，今年確定了拆改80臺(tái)以上的目標(biāo)，目前已拆改77臺(tái)。實(shí)施“引熱入鄭”和“煤改氣”工程。今年市區(qū)(含航空港區(qū))建成區(qū)建設(shè)無燃煤區(qū)的面積，將達(dá)到建成區(qū)面積的40%以上;各縣(市)和上街區(qū)達(dá)到轄區(qū)建成區(qū)的20%以上。
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理。今年省政府下達(dá)我市黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)4.58萬(wàn)輛，目前已淘汰2.82萬(wàn)輛。黃標(biāo)車限行工作加緊開展，2014年1月1日在市區(qū)三環(huán)以內(nèi)實(shí)施第二階段限行，2015年將在市區(qū)四環(huán)以內(nèi)實(shí)施第三階段限行。目前，正在加快黃標(biāo)車限行智能卡口建設(shè)，以限行促淘汰。
加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。今年出重拳治理各地?fù)P塵，目前已對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的工地214家實(shí)施罰款2150萬(wàn)元。
將84家渣土清運(yùn)公司整合為23家。推廣建筑垃圾資源化利用，15個(gè)拆遷工地已應(yīng)用移動(dòng)式垃圾處置設(shè)備。
加快工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理。目前全市10家電力企業(yè)全部完成煙塵和二氧化硫治理。水泥行業(yè)提標(biāo)治理穩(wěn)步開展。加快推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷，預(yù)計(jì)到2016年底，市區(qū)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)基本完成外遷。
加快油氣回收綜合治理。截至目前，全市共12座儲(chǔ)油庫(kù)中，完成治理3座，正在治理1座，其他8座正在制訂治理計(jì)劃;615輛油罐車中，完成治理336輛，占總?cè)蝿?wù)的54.6%;257座加油站中，完成治理35座，其他加油站正在治理過程中。
加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我市加大對(duì)電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、煤炭等行業(yè)落后企業(yè)的淘汰力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)汽車和裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意旅游、節(jié)能環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)煤炭消費(fèi)實(shí)施總量控制，推動(dòng)“氣化鄭州”建設(shè)。
著力構(gòu)建綠色屏障。市區(qū)新增公園、游園30個(gè)，新增公共綠地面積約1400萬(wàn)平方米，新植喬木70萬(wàn)株。鐵路沿線完成綠化1609.18萬(wàn)平方米，三環(huán)快速路建設(shè)項(xiàng)目完成綠化266萬(wàn)平方米;建設(shè)生態(tài)廊道21條240公里，完成提升綠化面積8868萬(wàn)平方米。
同時(shí)加大大氣污染治理的保障措施。一是加大財(cái)政投入。制定了“每拆改1蒸噸燃煤鍋爐獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元;每提前淘汰1輛社會(huì)黃標(biāo)車獎(jiǎng)補(bǔ)800元到1.8萬(wàn)元”等政策。今年，僅在“煤改氣”、“引熱入鄭”、鍋爐拆改和淘汰黃標(biāo)車等方面，就投入資金約27.1億元。二是強(qiáng)化督導(dǎo)執(zhí)法。查處大氣違法案件55起，移交司法機(jī)關(guān)2起，13家企業(yè)停產(chǎn)整頓，8家企業(yè)列入“黑名單”，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人57家(次)。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定了大氣污染防治考核辦法和評(píng)分細(xì)則，將考核結(jié)果與文明單位創(chuàng)建掛鉤、與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
記者：實(shí)施這些舉措，成效如何?
張俊峰：經(jīng)過各界努力，鄭州市大氣污染防治工作已經(jīng)取得初步成效。今年前10個(gè)月，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)為148天，達(dá)標(biāo)率為48.7%，較去年同期增加44天、提高了14.5個(gè)百分點(diǎn);PM10的平均濃度為150微克/立方米，同比下降了12.3%;PM2.5的平均濃度為83微克/立方米，同比下降了22.4%。
總體來看，鄭州市的空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但仍存在著一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在：由于歷史等方面的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源型工業(yè)占比較大;能源以燃煤為主，短時(shí)間內(nèi)燃煤造成的污染排放總量仍然偏高;城市建設(shè)處于快速發(fā)展階段，市政建設(shè)、拆遷工地量大面廣，揚(yáng)塵污染管理仍待加強(qiáng);城區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增速迅猛，汽車尾氣治理任務(wù)加重等。
根據(jù)環(huán)保部公布的相關(guān)報(bào)告，我國(guó)京津冀地區(qū)由于多年來結(jié)構(gòu)性污染突出、產(chǎn)業(yè)布局不合理，加上特殊的地理和氣象條件，從2012年以來霧霾天氣頻發(fā)，已經(jīng)成為中國(guó)大氣污染最嚴(yán)重區(qū)域。作為京津冀的近鄰，包括鄭州市在內(nèi)的河南北部地區(qū)大氣污染也面臨著類似的情況和問題。
記者：也就是說，治霾是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。下一步，我們?cè)谥卫盱F霾、改善空氣質(zhì)量方面還有哪些打算?
張俊峰：未來五年，我們將通過持續(xù)不斷的努力，促進(jìn)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下一步，我市將重點(diǎn)做好以下工作：
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。禁止新建鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能、高污染項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。加快中心城區(qū)內(nèi)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉工作。
2.推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)。除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，不再新建燃煤發(fā)電和其他燃煤項(xiàng)目。通過提高外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用等措施減少煤炭的用量。
3.實(shí)施燃煤污染整治工程。剩余符合拆改條件的燃煤鍋爐全部拆改到位;燃煤治理項(xiàng)目全部完成，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)無燃煤區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
4.綜合治理工業(yè)污染。鞏固電力、水泥污染治理達(dá)標(biāo)成果，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤機(jī)組超潔凈排放技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。完成耐火材料、陶瓷等工業(yè)窯爐煙塵綜合治理，深化涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。
5.持續(xù)整治揚(yáng)塵污染。深化工地?fù)P塵綜合整治措施，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染源頭管理;加快生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)兩環(huán)三十一放射生態(tài)廊道建設(shè)。
6.有效控制機(jī)動(dòng)車污染。分階段實(shí)施黃標(biāo)車限行，以限行促淘汰;根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油、柴油，完成油氣回收綜合治理工作。
7.嚴(yán)格環(huán)保日常監(jiān)管。大力開展各行業(yè)、各區(qū)域的專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持駐廠監(jiān)察、“黑名單”等制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法行為。
8.加大環(huán)保宣傳力度。繼續(xù)做好公示專欄和熱線播報(bào)，在媒體設(shè)立曝光臺(tái)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過報(bào)紙、廣播、電視和發(fā)布會(huì)等方式，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
藍(lán)天白云是市民的期盼，也是政府的關(guān)切。鄭州霧霾情況如何?構(gòu)成鄭州霧霾天氣的因素有哪些?我市在治理霧霾等空氣污染方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?今后有哪些打算?帶著市民關(guān)心的問題，本報(bào)記者昨日專訪副市長(zhǎng)張俊峰。
采訪中，張俊峰表示，面對(duì)霧霾，鄭州市政府高度關(guān)注，并正在不遺余力地努力治理。但正如事物的發(fā)展都有其規(guī)律性，霧霾的形成是多年累積的結(jié)果，治理起來也不是一朝一夕就能完成的事業(yè)。市政府及有關(guān)部門呼吁也歡迎熱愛鄭州、關(guān)注鄭州的市民和社會(huì)各界攜起手來，積極行動(dòng)，共赴大氣污染治理的偉大而又艱巨的事業(yè)，讓鄭州看到更多的藍(lán)天白云。
記者： 近期我國(guó)不少地方霧霾嚴(yán)重，鄭州的情況如何?影響鄭州空氣質(zhì)量的因素有哪些?
張俊峰：近日以來，包括鄭州在內(nèi)的京津冀及其周邊地區(qū)出現(xiàn)大面積、持續(xù)性的霧霾天氣，空氣質(zhì)量下降，引起網(wǎng)友關(guān)注。
鄭州市空氣質(zhì)量具有顯著的季節(jié)性特征，大氣污染物濃度冬春季節(jié)高、夏秋季節(jié)低，特別是經(jīng)常出現(xiàn)靜風(fēng)、逆溫等氣象條件，不利于污染物消除和擴(kuò)散，很容易形成灰霾天氣。經(jīng)鄭州大學(xué)和鄭州市環(huán)保科研所初步解析，當(dāng)前影響我市空氣質(zhì)量的主要污染源為燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、揚(yáng)塵污染和其他污染，占比構(gòu)成為36.5%、31.9%、20.9%和10.7%。
記者：關(guān)于防治大氣污染，我們采取了哪些措施?
張俊峰：近年來，市委、市政府把大氣污染防治工作作為保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)鄭州、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，多管齊下，多方聯(lián)手，積極治理霧霾。采取的具體措施主要包括：
推進(jìn)燃煤污染治理。在2013年拆改532臺(tái)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，今年確定了拆改80臺(tái)以上的目標(biāo)，目前已拆改77臺(tái)。實(shí)施“引熱入鄭”和“煤改氣”工程。今年市區(qū)(含航空港區(qū))建成區(qū)建設(shè)無燃煤區(qū)的面積，將達(dá)到建成區(qū)面積的40%以上;各縣(市)和上街區(qū)達(dá)到轄區(qū)建成區(qū)的20%以上。
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理。今年省政府下達(dá)我市黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)4.58萬(wàn)輛，目前已淘汰2.82萬(wàn)輛。黃標(biāo)車限行工作加緊開展，2014年1月1日在市區(qū)三環(huán)以內(nèi)實(shí)施第二階段限行，2015年將在市區(qū)四環(huán)以內(nèi)實(shí)施第三階段限行。目前，正在加快黃標(biāo)車限行智能卡口建設(shè)，以限行促淘汰。
加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。今年出重拳治理各地?fù)P塵，目前已對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的工地214家實(shí)施罰款2150萬(wàn)元。
將84家渣土清運(yùn)公司整合為23家。推廣建筑垃圾資源化利用，15個(gè)拆遷工地已應(yīng)用移動(dòng)式垃圾處置設(shè)備。
加快工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理。目前全市10家電力企業(yè)全部完成煙塵和二氧化硫治理。水泥行業(yè)提標(biāo)治理穩(wěn)步開展。加快推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷，預(yù)計(jì)到2016年底，市區(qū)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)基本完成外遷。
加快油氣回收綜合治理。截至目前，全市共12座儲(chǔ)油庫(kù)中，完成治理3座，正在治理1座，其他8座正在制訂治理計(jì)劃;615輛油罐車中，完成治理336輛，占總?cè)蝿?wù)的54.6%;257座加油站中，完成治理35座，其他加油站正在治理過程中。
加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我市加大對(duì)電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、煤炭等行業(yè)落后企業(yè)的淘汰力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)汽車和裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意旅游、節(jié)能環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)煤炭消費(fèi)實(shí)施總量控制，推動(dòng)“氣化鄭州”建設(shè)。
著力構(gòu)建綠色屏障。市區(qū)新增公園、游園30個(gè)，新增公共綠地面積約1400萬(wàn)平方米，新植喬木70萬(wàn)株。鐵路沿線完成綠化1609.18萬(wàn)平方米，三環(huán)快速路建設(shè)項(xiàng)目完成綠化266萬(wàn)平方米;建設(shè)生態(tài)廊道21條240公里，完成提升綠化面積8868萬(wàn)平方米。
同時(shí)加大大氣污染治理的保障措施。一是加大財(cái)政投入。制定了“每拆改1蒸噸燃煤鍋爐獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元;每提前淘汰1輛社會(huì)黃標(biāo)車獎(jiǎng)補(bǔ)800元到1.8萬(wàn)元”等政策。今年，僅在“煤改氣”、“引熱入鄭”、鍋爐拆改和淘汰黃標(biāo)車等方面，就投入資金約27.1億元。二是強(qiáng)化督導(dǎo)執(zhí)法。查處大氣違法案件55起，移交司法機(jī)關(guān)2起，13家企業(yè)停產(chǎn)整頓，8家企業(yè)列入“黑名單”，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人57家(次)。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定了大氣污染防治考核辦法和評(píng)分細(xì)則，將考核結(jié)果與文明單位創(chuàng)建掛鉤、與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
記者：實(shí)施這些舉措，成效如何?
張俊峰：經(jīng)過各界努力，鄭州市大氣污染防治工作已經(jīng)取得初步成效。今年前10個(gè)月，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)為148天，達(dá)標(biāo)率為48.7%，較去年同期增加44天、提高了14.5個(gè)百分點(diǎn);PM10的平均濃度為150微克/立方米，同比下降了12.3%;PM2.5的平均濃度為83微克/立方米，同比下降了22.4%。
總體來看，鄭州市的空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但仍存在著一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在：由于歷史等方面的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源型工業(yè)占比較大;能源以燃煤為主，短時(shí)間內(nèi)燃煤造成的污染排放總量仍然偏高;城市建設(shè)處于快速發(fā)展階段，市政建設(shè)、拆遷工地量大面廣，揚(yáng)塵污染管理仍待加強(qiáng);城區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增速迅猛，汽車尾氣治理任務(wù)加重等。
根據(jù)環(huán)保部公布的相關(guān)報(bào)告，我國(guó)京津冀地區(qū)由于多年來結(jié)構(gòu)性污染突出、產(chǎn)業(yè)布局不合理，加上特殊的地理和氣象條件，從2012年以來霧霾天氣頻發(fā)，已經(jīng)成為中國(guó)大氣污染最嚴(yán)重區(qū)域。作為京津冀的近鄰，包括鄭州市在內(nèi)的河南北部地區(qū)大氣污染也面臨著類似的情況和問題。
記者：也就是說，治霾是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。下一步，我們?cè)谥卫盱F霾、改善空氣質(zhì)量方面還有哪些打算?
張俊峰：未來五年，我們將通過持續(xù)不斷的努力，促進(jìn)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下一步，我市將重點(diǎn)做好以下工作：
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。禁止新建鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能、高污染項(xiàng)目，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。加快中心城區(qū)內(nèi)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉工作。
2.推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)。除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，不再新建燃煤發(fā)電和其他燃煤項(xiàng)目。通過提高外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用等措施減少煤炭的用量。
3.實(shí)施燃煤污染整治工程。剩余符合拆改條件的燃煤鍋爐全部拆改到位;燃煤治理項(xiàng)目全部完成，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)無燃煤區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
4.綜合治理工業(yè)污染。鞏固電力、水泥污染治理達(dá)標(biāo)成果，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤機(jī)組超潔凈排放技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。完成耐火材料、陶瓷等工業(yè)窯爐煙塵綜合治理，深化涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。
5.持續(xù)整治揚(yáng)塵污染。深化工地?fù)P塵綜合整治措施，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染源頭管理;加快生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)兩環(huán)三十一放射生態(tài)廊道建設(shè)。
6.有效控制機(jī)動(dòng)車污染。分階段實(shí)施黃標(biāo)車限行，以限行促淘汰;根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油、柴油，完成油氣回收綜合治理工作。
7.嚴(yán)格環(huán)保日常監(jiān)管。大力開展各行業(yè)、各區(qū)域的專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持駐廠監(jiān)察、“黑名單”等制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法行為。
8.加大環(huán)保宣傳力度。繼續(xù)做好公示專欄和熱線播報(bào)，在媒體設(shè)立曝光臺(tái)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過報(bào)紙、廣播、電視和發(fā)布會(huì)等方式，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
