各級政府應(yīng)該本著對人民生命健康和民族生存負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視重金屬污染的問題，切實(shí)把防治重金屬污染，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)做刻不容緩的任務(wù)，提上議事日程。

 

       一是開展土壤水源重金屬污染普查、建立土壤重金屬等環(huán)境指標(biāo)信息檔案，健全污染預(yù)警機(jī)制。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡快在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)田、水源污染情況普查，建立農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)用地用水污染地圖，通過建立農(nóng)田(地)土壤、水源重金屬信息檔案，實(shí)時全面了解全省區(qū)域內(nèi)農(nóng)田和水源環(huán)境質(zhì)量狀況和動態(tài)變化，對污染農(nóng)田進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)控和預(yù)警管理，可有效提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

 

       二是從源頭上控制，切斷重金屬污染源。控制農(nóng)作物區(qū)新的污染源產(chǎn)生，新建廠礦必須符合環(huán)保準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。對于重點(diǎn)污染源，需加強(qiáng)管理，發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免重金屬輸入土壤環(huán)境，是防止農(nóng)作物受重金屬污染的根本途徑。同時控制礦質(zhì)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品中的重金屬含量。

 

       三是對已受污染的農(nóng)田，采取適宜的措施進(jìn)行修復(fù)。根據(jù)污染程度開展生態(tài)修復(fù)技術(shù)、植物修復(fù)技術(shù)、農(nóng)藝控制技術(shù)等，尤其是對于耕地資源緊缺的珠三角洲地區(qū)，在中輕度污染農(nóng)田上農(nóng)藝控制技術(shù)對于維持中輕度污染農(nóng)田的持續(xù)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)污染土壤的“邊生產(chǎn)邊修復(fù)”具有重要的意義。

 

       四是建立健全土壤污染防治的法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度。國外很多國家在土壤污染防治方面的法律體系比較健全，從水污染防治和金屬、農(nóng)藥、化學(xué)用品等有毒物質(zhì)的控制等方面制定了一系列涉及土壤污染防治法律。我國目前在土壤污染防治方面還沒有制定專門性的單行法律，可以說在土壤污染防治上的法律是缺乏系統(tǒng)性與可操作性的。應(yīng)該建立土壤和水源污染防治的專門法律，加大賠償和處罰力度。同時應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對于執(zhí)法不嚴(yán)的政府部門嚴(yán)格追究行政和法律責(zé)任。

 

       五是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全等級劃分。通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況進(jìn)行評價，將農(nóng)田土壤劃分等級，依據(jù)清潔和污染程度劃分為適宜種植區(qū)、警戒區(qū)和污染區(qū)等，并相應(yīng)開展農(nóng)業(yè)種植、污染修復(fù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。對于不適應(yīng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重污染地區(qū)，應(yīng)該嚴(yán)格禁止進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于依靠這些污染土地謀生的農(nóng)民(漁民)應(yīng)該通過政府救濟(jì)、培訓(xùn)、安置等手段安排轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

 

       六是建立和加強(qiáng)對政府和企業(yè)的責(zé)任追究，建立政府和社會共治的二元治理機(jī)制。加大對污染責(zé)任的追究力度是制止污染的基本手段。對已經(jīng)造成污染的應(yīng)該回溯相關(guān)政府部門和企業(yè)的責(zé)任;對于新污染現(xiàn)象不僅應(yīng)該加大處罰力度，更應(yīng)該由單一處罰轉(zhuǎn)變?yōu)橐再r償為主，以處罰為輔的懲處模式;法院和政府應(yīng)該鼓勵和支持受損害者對責(zé)任人根據(jù)損害程度和修復(fù)成本加倍追償，而不是以不痛不癢的罰款取代賠償。對于失職和合謀的地方或部門官員應(yīng)該追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建立政府主導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)，受害人追究，社會監(jiān)督，保險參與的二元污染治理機(jī)制，改革舊的低效的政府既管發(fā)展，又管防污治污的污染治理體制，只有使全環(huán)節(jié)中每一個主體的責(zé)任落實(shí)到位，才能遏制和糾治不斷惡化的重金屬污染形勢。